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编者按：家庭教育在未成年人成长发展中具有特殊重
要的作用。为了解当前我国城乡未成年人家庭教育的现状，
探索新形势下家庭教育发展的新趋势，研究提出相应的对策
建议，全国妇联于2007年开展了全国未成年人家庭教育状况
抽样调查。现将调查报告摘发如下：
本次调查对象为全国城乡未成年人的部分家庭，针对直接涉
及家庭教育的两部分人群，包括未成年人及未成年人的家长或其监护人。该调查以问卷方式为主，以焦点小组访谈为辅，共向东部、中部和西部地区10个省(区、市)的28个市(区、县)发放11592份问卷，其中学生样本5040份，家长样本6552份，回收有效问卷11529份，回收率99.5％，共获取351万个原始数据，运用SPSS软件进行统计分析，形成如下调查研究报告。
一、家庭教育取得新进展。
1、广大家长高度重视家庭教育，注重儿童的全面发展‘调查显示：98％的家长认为家庭教育对儿童成长很重要。在回答“家庭教育最大的成功是什么”时，按回答比例高低排在前3位的是：“孩子的德智体美全面发展”(49.2％)、“培养一个身心健康的孩子”(21.3％)和“培养出对社会有用的人”(9．8％)。调查发现，很多家庭，父亲和母亲分头负责儿童的生活、学习和品德教育，但是，父母共同照管儿童生活、学习和品德教育的比例最高，分别是38.7％、45.9％和55％。
2、以人为本，尊重儿童的权利逐渐成为家庭教育新理念。调查显示：家长和儿童心目中好家长的首要优点是“尊重孩子，善于与孩子沟通”；其次是“努力工作，也有家庭责任感”和“对家人有耐心，遇事商量”。儿童参与管理自己事务的权利在家里得到很大的尊重，在列举的家庭里与儿童生活有关的8项事务中，“同性伙伴的选择”(80.6％)、“课外书的选择”(79.4％)、“课余时间的支配”(74％)、兴趣的发展”(69.8％)和“与异性朋友的交往”(61.5％)等5项事务都是以儿童决定为主(包括“孩子自己决定”和“跟孩子商量决定”两种情况)。只有“上学或择校”(76％)、“饮食选择”(58.7％)和“衣着打扮”(55.6％)等3项事务以父母意见为主。就是在这三项以父母意见为主的事务中，儿童参与意见的比例也分别达到21.8％、36％和42.1%
3、亲子关系和谐，近九成家长满意自己与孩子的关系。调查显示：对家庭亲子之间的关系，85.9％的家长表示“很满意”或“较满意”；认为关系“一般”的占12.2％；认为“ 不满意”和“很不满意”的只占1.9％。77％的家长觉得自己能知道孩子在想什么，近90％的家长知道自己孩子的最亲密朋友是谁。在工作日的闲暇时间，有82.2％的家长能与儿童聊天，60.6％的家长能与儿童游戏玩耍；周末有84.1％的家长与儿童聊天，67.3％的家长与儿童游戏玩耍。
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4、家庭教育知识普及，内容丰富，方法更新。调查显示众多
家长学习法律，78.7％的家长知道我国的《未成年人保护法》。
家庭教育内容丰富，且不断扩展。加强儿童思想道德教育，并注
意将保护环境和公民意识教育纳入其中；既有儿童食品营养、睡
眠时间、娱乐锻炼等身体健康教育和安全教育内容，又有健全儿
童心理健康方面的内容；既重视文化课的学习和传统技能的传授，
又关注儿童对电脑、网络和数码等现代新技术的掌握。家长教育
方法逐渐更新，近60％的家长首选用“表扬他／她，称赞他／她
比别的孩子强”的方式鼓励儿童的进步。与孩子生气时，近85％
的家长选择给孩子讲道理。孩子与家长意见相悖，一时难以确定
对错时，87.6％的家长会采取“冷处理”。孩子有吸烟、喝酒、
沉迷网络游戏和上网聊天等不良行为，家长能按问题的性质采取
不同的纠正措施。家长注意规范自己的行为，以良好的榜样影响
儿童。学生样本中反映，86.3％的家长过马路时能做到“红灯停
，绿灯行”；81.6％妁家长能“主动跟认识的长辈打招呼”;96.
6％的家长能做到不随地吐痰；96．3％的家长不乱扔垃圾。
5、父母对孩子影响力最大，儿童最崇拜的人是自己的父母。
调查数据显示：80％以上的儿童认为母亲或父亲对自己影响最大，
其中选择母亲的占43.1％，父亲的占37.6％。儿童最崇拜的人依
次是：父母、“演艺明星／艺术大师”、“其他亲属”。
6、家庭教育知识来源多渠道，成功家长的交流最受欢迎。
调查显示：家长非常重视获取科学的家教知识，在自述家教知识
来源时，排在前五位的是：自己经验的积累、家教书籍、学校老
师、自己的父母和家长学校。在各类媒体中，家长认为对他们科
学育儿影响最大的是电视，其次是报纸杂志，再次是广播、网络、
手机、声讯电话等新兴家教服务手段。在家教知识培训、专家咨
询等多种多样的家教活动中，57％的家长表示，与成功家长的交
流最受欢迎。
7、家庭教育机构建设发展迅速，宣传教育活动影响扩大。调
查显示：超过半数(53.2％)的全国城乡学校、社区成立了家教指
导机构。72.2％的家长参加了各类家庭教育指导活动。在全国妇
联与相关部委联合开展的多项宣传教育活动中，有关家教的活动
影响广大,其中“争做合格家长、培养合格人才”活动和“中国小
公民道德建设”活动知晓率分别达到38.9％和26.4％，位居第三
和第四位。
二、家庭教育存在的问题
1、婴幼儿科学喂养知识宣传普及不够，20％婴儿吃母乳不
足半年。调查显示：20％的母亲给孩子母乳喂养的时间不足半年，
其中7.1％的母亲从未给孩子喂母乳。东部、中部、西部地区母乳
喂养时间城镇短于乡村。年收入越高的家庭，母乳喂养时间越短。
2、各个年龄段儿童的睡眠时间均未达到国家的规定，儿童身
体发育可能受制。各个年龄段儿童的睡眠时间，均未达到我国规定
的中小学生每天睡眠时间(小学生10小时，初中学生9小时，高中学
生8小时)。2／3的儿童没有午睡的习惯或没有午睡的条件。
3、学校和家庭给儿童双重学习负担，超半数中+学生祠，学习
压力为最大烦恼。53.4％的城镇和53.8％的农村中小学生自述，
他们“最大的烦恼”是“学习压力”。有97.5％的学生每天放学回
家后，要用一定的时间完成学校布置的家庭作业(其中少于半小时
的占11.6％，约1小时的占36.8％，2小时及以上的占49.1％)。有
66.1％的学生每天要用一定的时间完成家长布置的课外补习作业
(其中少于半小时的占26.9％，约1小时的占27.6％，2小时及以上
的占11.6％)。30.4％的学生上学业补习班。21.7％的学生上兴趣
特长班。
4、家长对孩子的支持能力欠缺，能力建设亟待加强。调查孩子
在家庭里需要获取帮助的7个方面的问题时，家长的支持能力各不
相同。家长认为自己“比较熟悉并能给予辅导”的，只有“人际关
系问题”(40.9％)一项。家长认为自己“懂得一些，能帮助点”的
有：“历史知识问题”(62.3％)；“作业碰到难题”(57.6％)；
“体育运动技巧”(54.1％)和“文学艺术知识”(50.5％)四项。家
长认为自己“没学过，指导不了”的有:“如何利用网络”(64.9％)
和“电脑使用问题”(60.7％)。
5、家庭教育中性教育严重缺失。调查显示：“碰到性骚扰该怎
么办”的问题，有54％的家长没讲过，29.5％的家长讲过一点。关
于“青春期生理变化怎么应对”的问题，41.6％的家长没讲过,39
.5％的家长讲过一点。儿童出现青春期生理变化，往往“不知怎么
办”,“父母不在身边，感觉无助”。感到“心里害怕”的比例，女
生高于男生10个百分点。
6、家庭教育指导月良务与家长的需求差距较大。调查了解到，
目前家庭教育的指导力度和工作覆盖面与家长的需求有一定的差距：
家长反映近半数(46.8％)的城乡学校和社区，均未建立家长学校或
家教指导机构。27.8％的家长从未参加家长学校和家教指导机构的
活动。家庭教育工作在区域之间、城乡之间呈现出不平衡。
三、家长对家庭教育的需求
1、家长对家庭教育知识的需求。调查显示，在所供选择的15
项知识中，回答比例较高的5个选项是：“孩十的心理健康知识”
(60.0％)；“管教孩子的方法”(55.0％)；“孩子的学习辅导”(50.
5％);“孩子的道德引导”(48.8％)；“孩子的人生理想”(37.9％)。
2、家长对家庭教育服务渠道的需求。按选项的比例从高到低排
序为:“成功家长的交流”(57％)、“家教电视节目” (43.6％)、“
专家的直接指导”(34.7％)、“各类家长学校的帮助”(30.7％)、“家
教图书／报刊”(30.2％)、“长辈指导”(20.5％)、“家教广播节目”
(19.4％)、“家教网站”(12.2％)、“各类家教指导机构的咨询服务
(12.2％)和“手机／声讯家教服务”(2.1％)。
3、家长对政府相关部门和社会的需求。在列出的12个选项中，
排在前5位的是：“加强学校和家庭的联系沟通” (57.7％);“优化
儿童健康成长的社会环境”(53．8％):“帮助家长提高家教能力”
(38.2％);“严管网吧”(37.3％);“减轻儿童学习负担”(34.2％)。
四、对家庭教育工作的建议
1、制定家庭教育法，优化家庭教育法制环境。目前,有关家庭教
育的法律条款散见于多部法律之中，不够系统，缺乏专门的家庭教育
法，与国家教育和社会教育的法制进步相比，家庭教育的法制建设明
显滞后。应将研究制定我国家庭教育法列入新一届全国人大常委会立
法计划，确认家庭教育的立法宗旨和目的，确立家庭教育的法律地位
和原则，明确家庭教育的主管部门、机构及职责，规范国家机关、企
事业单位、社会团体、家长及其他监护人对未成年人家庭教育的共同
责任，加强对现有家庭教育市场活动的监管，为家庭教育事业发展创
造条件、提供保障。
2、构建家庭教育指导服务体系，促进家庭教育持续发展。强化
对家庭教育工作的管理和指导，将家庭教育纳入社会公共服务体系，
明确家庭教育的公益性原则，支持开展旨在促进家庭教育工作的社会
公益项目。建立全国家庭教育指导机构，层层发展建立多种类型的家
庭教育指导服务机构。积极创建社区家长学校、网络家长学校等，特
别要大力推进农村家长学校建设。重视发展培育社会组织，使其能够
承接政府转移的家庭教育社会服务功能，为家长和儿童提供切实有效
的指导和服务。
3、坚持正确的宣传导向，营造有利于儿童健康成长的社会环境。
良好的社会环境对儿童的健康成长意义重大。按照以人为本、构建社
会主义和谐社会的要求，在全社会树立现代儿童观，倡导尊重儿童、
儿童优先等先进理念，并依此指导和影响政府部门、社会各界以及家
庭领域的儿女政策的制定与实施，以利真正实现以儿童为本，实现儿
童与社会、家庭的和谐发展。充分考虑未成年人成长进步的需求，创
作出版并积极推荐适合未成年人的读物和视听产品，使健康的文化信
息资源走进学校、社区、乡村、家庭，丰富未成年人的精神文化生活。
充分运用大众传媒，开展深入、广泛、持久的社会宣传和倡导，引导
家长更新家庭教育观念，倡导平凡教育，切忌将培养“神童”、“考
重点大学”和当“博士”等作为家长学习模式。大力宣传《中华人民
共和国未成年人保护法》等相关法律法规，围绕深入普用、严格执法
、打击侵害未成年人权益的犯罪行为，加强对广告、网吧、游戏软件
、图书和影视的管理，切实维护未成年人的合法权益，努力在全社会
形成关心重视未成年人健康成长的很好氛围。
4、加强家庭教育科学研究，大力发展家庭教育工作者队伍。积极
开展家庭教育科学研究，既注重家庭教育基础理论研究，将家庭教育
纳入国家社会科学研究课题，进行立项研究，又注重家庭教育经验
研究和应用研究，制定全国家庭教育指导纲要和教育实施意见，对不
同年龄阶段未成年人家长进行分层次指导，向广大家长宣传家庭教育
的正确观念和科学方法，提高家庭教育的针对性和有效性。推动有条
件的高等院校、教育机构开设家庭教育专业和课程，培养家庭教育专
业人才。不断壮大家庭教育志愿者队伍，广泛联系热心家庭教育事业
的高等院校、新闻媒体、企事业单位、街道社区等各界人士，发挥他
们在服务社会、服务家长儿童中的积极作用。
5、重视儿童早期发展的社会综合干预，科学指导婴幼儿家庭教育。
联合国把儿童早期发展列入千年发展目标。许多国家制定了儿童早期
发展社会综合干预的国家行动计划。应制定我国儿童早期发展战略，
完善相关教育政策，先行试点，总结经验，逐步推广，将学前教育纳
入义务教育范畴。加强儿童早期发展的科学研究，科学指导婴幼儿家
庭教育。探索建立以社区为依托，家庭、社区、有关部门共同参与的
儿童早期综合发展模式。
6、重视特殊儿童群体的家庭教育，促进家庭教育城乡统筹均衡
发展。要针对目前家庭教育地区发展、群体发展不平衡等问题，进一
步加强研究，制定出台相关政策法规，统筹规划，协调推进，促进城
乡家庭教育统筹协调均衡发展。应重视农村留守、流动儿童的家庭教
育工作，开办留守儿童、流动人口子女家长学校，发挥学校、家庭、
社会三结合监护网络的作用，帮助留守、流动儿童家长提高科学教养
子女的能力。关注单亲、残疾和困境等家庭的家庭教育工作，积极创
造条件，设立重点项目，开展救助与持为这些家庭提供有针对性的家
庭教育指导与服务。
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