"马路市场"问题是城市管理中的一大难题,也是余杭区创建省级示范文明城区过程中的一个瓶颈。为有效破解马路市场难题,扎实推进省级示范文明城区创建,余杭区城管执法局积极牵头,主动会同相关镇、街道和有关部门,在去年副城马路市场集中整治基础上,继续向组团拓展延深。据统计,今年1-6月份,已取缔新丝路华鼎集团门口等地马路市场16处,共取缔摊点1110余个,暂扣相关经营工具140件,拆除违法建设500余平方米。
抓调查研究,做好前期工作。年初,区城管执法局主要领导将马路市场整治作为联系课题,将相关10个重点马路市场列入了2008年整治计划,专门排定了整治进度。在实施过程中,结合创建省级示范文明城区要求,将马路市场整治工作进一步深化、细化,并多次到组团了解马路市场基本情况,沟通联系,及时制定行之有效的解决对策,争取在创建迎检前坚决取缔矛盾突出的马路市场。截止目前,已相继取缔9个列入整治计划的重点马路市场,同时对影响创建工作的其他有关7处马路市场也严格按照要求进行了依法取缔。整治前,执法中队会同镇、街道及相关部门,对马路市场的地理位置、形成时间、原因、从业人员性质、摊位数量、消费群体等情况进行全方位调查。对部分数量多、规模大、存在时间长,强行取缔容易引发社会问题的马路市场,还专题研究制定整治方案,做到底数清、情况明,准备工作到位。
抓宣传发动,营造整治氛围。为做好前期教育引导工作,减少阻力,每处马路市场取缔前,区城管执法局都会同有关部门和镇、街道刊发整治通告,做到经营户人手一份,并在市场周边张贴,广而告之。宣传发动期间,执法队员会同镇、街道干部、村干部蹲点马路市场,走访经营户,挨家挨户做工作,争取他们的理解支持。对部分矛盾突出的马路市场,为避免发生群体性事件,多次邀请经营户座谈,深入宣传解释,尽最大努力做好思想工作。由于宣传工作到位,迄今为止未发生一起集体越级访事件。
抓部门协作,做到联动互动。区城管执法局多次召开协调会,牵头落实整治工作。区贸易、公安、工商、文明办等部门也从自身职能出发,服务于马路市场整治。有关镇、街道办事处充分发挥属地管理优势,积极会同职能部门做好调查摸底、宣传发动,拆除违法建筑等工作。在整治期间,形成了齐抓共管的良好氛围。
抓长效管理,确保条整块保。为落实长效,区城管执法局组织力量对已取缔的马路市场进行"定人、定岗、定位、定责"管理,并加大日常巡查力度,对占道经营和流动摊贩实行严管重罚。如城区华鼎集团门口新丝路马路市场,我局还专门安排24名队员实行四班三运转,严防死守。根据"条整块保、属地管理"的要求,辖区党委政府高度重视,加强了对马路市场所在地的清洁工作,把马路市场整治与城郊结合部整治、庭院整治等内容有机地结合起来,改善周边环境。
上半年的马路市场整治工作取得了显著成效,但马路市场整治具有动态性,反复性、复杂性、长期性的特点,一旦松懈,容易回潮。为此,区城管执法局将会同辖区党委政府及有关部门进一步巩固马路市场整治成果,自我加压,加强协作,联动互动,全力推进,力争全区马路市场难题得到彻底破解,尽最大努力确保创建工作不失分。
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