党中央印发《公民道德建设实施纲要》以来，全市公安机关认真贯彻《纲要》精神，大力宣传“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”20字基本道德规范，广泛开展形式多样的群众性道德建设实践活动，激发了全体民警关心道德建设、支持道德建设、参与道德建设的巨大热情，有力地推动了新形势下公安工作和队伍建设的开展。两年来，全市公安机关有77个集体、70位民警分别被评为国家、省、市人民满意单位和人民满意警察，有131个集体、890位民警受到记功表彰，有40个单位被评为市级文明单位（标兵）、文明窗口，市公安局先后被评为江苏省文明行业创建工作先进市行业、常州市文明行业、“十佳”文明机关。

一、以弘扬和培育忠诚警魂为主题，积极推动公安民警道德建设。我们紧紧围绕《纲要》精神和20字基本道德规范，坚持与公安工作相结合、与队伍实际相结合，把道德建设作为加强公安队伍建设的一项重要举措来落实。一是突出中心，凝炼主题。公安机关加强道德建设，必须坚持优良传统与时代精神相结合，突出公安工作和队伍建设的特点，为此，我们以弘扬和培育忠诚警魂为主题，以人民满意为标准，以严格执法、热情服务为核心，提出“对党忠诚，服务人民；秉公执法，清正廉明；团结协作，勇于献身；严守纪律，文明执勤”的8条职业道德规范，要求全体民警切实增强职业道德观念，把公安队伍建成文明、威武之师。二是强化领导，精心组织。市局专门成立公安民警道德建设工作领导小组，明确由政治部牵头，办公室、纪检、督察等部门负责人组成民警道德建设工作办公室，与文明行业创建工作办公室合署办公。制订下发了年度工作计划，把公安民警道德建设作为全年工作重点，做到和公安中心工作同计划、同布置、同要求、同落实、同考核。强调各级公安机关“一把手”为民警道德建设工作第一责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任制。三是形式多样，深入宣传。各级公安机关围绕“我为民警道德建设做什么”、“牢固树立正确的权力观”、“如何树立新时期公安队伍新形象”等主题展开讨论，共撰写心得体会文章5000余篇；通过制作宣传牌、悬挂横幅、编写板报、发放资料等形式，深入进行宣传发动，形成浓厚的氛围。据不完全统计，民警道德建设活动开展以来，各级公安机关共制作宣传牌148块，悬挂横幅95条，编写板报124期，编发信息简报28条，刊发宣传稿件287条。

二、以文明创建和学习教育为载体，广泛开展道德实践活动。我们坚持多措并举，不断创新活动载体，全面提高民警道德素养和业务素质，推进公安队伍建设水平不断提高。一是不断深化文明卫生所队创建活动。为解决基层所队对待群众态度“冷硬横推”和内部环境“脏乱差”等突出问题，我局紧密结合道德建设实际，制定了明确、具体的《文明卫生所队创建标准》，对基层所队在内务管理、警务公开、警容风纪、接待群众、执法执纪等方面的工作要求作了统一规定；同时，结合基层实际，统一印发了《文明用语和服务忌语、忌行89条》。通过细化标准，规范言行，基层所队的“四难”现象得到有效克服，民警的精神面貌焕然一新，道德素养明显提高，警民关系更加密切。目前，全市已有90%左右的基层所队达到或基本达到创建标准。二是广泛开展向先进典型学习活动。市局党委抓住李峥同志被树为全省“时代风范、道德楷模”重大先进典型并荣立一等功，全国和省、市各大新闻媒体对李峥同志事迹进行集中宣传报道的有利时机，大力弘扬李峥同志爱民、爱岗、爱学的“三爱精神”。与此同时，结合学习型公安机关创建工作，在全市公安机关组织开展了“学习李峥，做得更好”，争当“李峥式”好民警和满意到外商、满意到社区、满意到企业、满意到窗口“四满意”争创等一系列宣传学习先进活动。制订出台了《常州市公安机关进一步创优经济发展软环境的四十条措施》，做到政策进一步放宽、效率进一步提高、时限进一步缩短、服务进一步到位，打造了公安机关执法为民、诚信服务的良好形象。去年，我局被市政府授予2002年度“组织服务奖”。三是深入开展“爱民月”等系列爱民实践活动。全市各级公安机关立足本职岗位，广泛开展内容丰富、重点突出的系列爱民实践活动，通过扶贫、帮困、助学等形式，积极为人民群众送温暖、献爱心，受到各级领导和广大群众的高度赞扬。据统计，两年来，全市公安机关共开展“扶贫困，送温暖”、“帮战友，献爱心”、“助残月，献爱心”等公益活动40余次，捐助现金200余万元、御寒物品1万余件，救助贫困家庭250余户，帮助困难学生360余名，充分体现了公安民警奉献爱心、情暖百姓的感情。

三、以建立和完善激励监督机制为保障，大力推动道德行为养成。在加强公安民警道德建设中，我们坚持自律与他律相结合，建立和完善激励监督机制，鼓励民警积极向上，追求真善美；帮助民警辨别是非，抵制假恶丑。一是强化规范，形成机制。为加强公安民警道德建设，严明纪律，防微杜渐，预防和减少民警因不良行为而发生违法违纪问题，今年来，我局相继制定下发了《人民警察行为规范100条》及配套的《违规记分办法》，对民警在警容风纪、日常管理、接待群众等方面的行为作了统一要求，明确规定对违规行为予以记分，对连续两年年度记分在10分以上的，可予以降职，甚至辞退。民警违规记分制实施以来，全市共有167人次因违反市局民警行为规范100条被记分，通过开展教育引导，广大民警认识到良好行为的养成必须从大处着眼，从小处着手，这样才能真正做到防微杜渐，取得实实在在的效果。二是内外结合，狠抓督查。我们注意内外结合，加大对民警道德建设的督促检查力度。两年来，先后组织全局性的明察暗访26次，通过突击检查、设情报警、便装求助、实地察看等方法，进行动态的随机抽查。对发现的问题不放过，共发出督查通报32份、《督促整改通知书》78份。各基层单位也组织自查自纠120余次，查访面达到90%以上。同时，通过“走出去、请进来”的办法，面向社会，开门评警，先后9次邀请人大代表、政协委员、警风警纪监督员进行专项巡视，召开座谈会82场次，走访群众2.3万余人次，发放征求意见表、测评表3万余份，整理和归纳各类意见和建议240余条（次），有力地推动了各基层所队和窗口单位的民警道德行为的养成。三是狠抓整改，促进提高。去年以来，组织开展了“清欠账、树形象”和“抓整改、讲诚信、树新风”等活动，共清理出各类工作欠账1300余件，逐项予以解决；对群众反映和提出的39件具体问题和73条意见建议，逐条逐件定责任、定措施、定时限进行整改，确保件件落实。通过开展民警道德建设，公安工作和队伍建设水平得到明显提高，群众关注的热点难点问题得到有效解决，人民群众对公安民警的满意度逐步上升，取得了较好的建设成效。