戚区“未成年人零犯罪工作站”情况汇报

我区现有8所中小学校10070余名在校学生，以及18个社区、行政村的未成年人。为充分贯彻落实《关于进一步加强预防未成年人违法犯罪工作的意见》精神，夯实预防未成年人违法犯罪工作基础，充分发挥社会、家庭、学校齐抓共管的“三位一体”教管机制的作用，区文明办联合街道、社区依托辖区内法院、检察院等资源，成立“未成年人零犯罪工作站”，提出实现“零犯罪”工作目标。 “工作站”成立以来，开展了一系列工作，取得了明显成效，主要做法是：

（一）建机制、抓典型——全民预防系列

1、开办流动式“家庭教育指导中心”。结合家庭教育中出现的困惑和问题，请专业导师现场讲解，组织开展以“手帮手、邻帮邻，共建和谐大家庭”、“家长经验交流会”、“如何指导孩子上网”等主题活动，增加邻里之间、学校、家庭之间的联系，帮助处理好学校导师与家长、子女的关系，促进家长与子女之间沟通，相互理解、相互帮助。“工作站”组织花溪社区中小学生代表结合自己的亲身经历，开展了一场“共言感恩”演讲活动，通过声情并茂的演讲，表达了对父母、对老师、对社会的感恩之情。与会家长代表纷纷感言，此次演讲触动很深，没法不感动。他们纷纷表示，家庭是人生的第一课堂，今后他们会更加注意家庭教育的方式方法，与子女沟通，正确看待他们的对与错。

2、实行问题未成年人导师制。今年上半年，“工作站”深入学校和社区排摸问题学生和未成年人，在调查了解情况的基础上，建立档案，确定专人，定期开展一对一的引导教育。对心理有阴影、性格有缺陷、情感有障碍的未成年人进行心理疏导，帮助他们塑造健康人格；对学习、生活、交友存在不良行为的未成年人进行纠偏矫正。今年6月底，围绕3名初中刚毕业的未成年人发生的一起敲诈事件，引起了“工作站”的高度重视。“工作站”认为教育好这三个孩子比就事论事的简单处理要有效得多，决定安排他们去检察院体验生活一日。检察官以案释法，边分析边教育，使他们心灵受到了极大震撼。三人终于认清了自己的错误。

3、开展“学生进社区工作座谈会”。今年暑假，“工作站”组织全区所有学校双方召开“学生进社区工作座谈会”，校方通报告知学生到社区进行社会实践活动的必修课和总课时，以及每位老师协助社区开展活动的具体要求；“工作站”同时也将假期开展“规定动作”和“自选动作”的活动项目向校方通报，以确保学生离校不离教。

4、开辟“心灵氧吧驿站”。今年8月7日，我区首家青少年心理健康辅导中心——“心灵氧吧驿站”正式揭牌。我们将邀请心理专家授课，聘请司法机关、学校等专业人士担任社区志愿者，及时对青少年进行心理咨询和帮助，定期开展青少年心理健康咨询讲座等。揭牌活动当天，就有来自戚街道7个社区60多名中学生聆听了常州市心里卫生协会秘书长孔老师的心理健康讲座并接待咨询20多人次。

（二）整资源，优服务——教育警示系列

1、“高墙内阳光”活动。今后我们还计划利用“五一”、“十一”等时间，使“工作站”将帮教维权延伸到劳改管教等场所，会同有关部门走进省第二少管所、市看守所、拘役所开展“高墙内阳光”活动。“工作站”先后与15名少年开展了结对帮教，通过面对面谈心，书信交流，赠送书籍，帮助扶正扭曲的心灵。在市看守所开通“亲情热线”，让留所服刑少年与父母通话，用亲情感化教育他们，转变他们。

2、爱国主义主题教育。从今年7月开始，每月一次开展爱国主义实践活动，使广大未成年人接受爱国主义教育。7月，“工作站”组织部分学生看望了红军老战士宋金香；8月，组织进行“国防、人防知识进家庭”活动。希望让更多的青少年通过学习交谈，珍惜时光，加强学习，关心家园，关爱国家。

3、走进军营一日行活动。今年7月和8月，“工作站”联合戚街道开展了“走进军营一日行”活动，分别参观了我区消防三中队和我市国防园。通过参观军营和观看军事训练，让这些学生感受到了军人铁的纪律，激发起他们好好学习，建设家乡的美好愿望。

（三）促创新，面社会——法制实践系列

1、 “学校育苗、家庭护苗、社会扶苗”三项预防活动。从今年开始，在原有法制副校长的基础上，从每所学校聘请1名联络员，以加强联系，保证有计划有部署开展工作。坚持做到常年送法到校，除每年两次组织学生开展普法教育活动以外，还积极协助学校广泛深入地开展法律咨询服务、开辟法制专拦、送法上门、授课辅导、观摩学习等内容丰富、形式多样的法制宣传活动，有针对性地引导未成年人在犯罪侵害前“认识社会，拒绝诱惑，远离危险，防范侵害”，提高了未成年人的法律素质。今年“工作站”除了要组织法制课18场之外，还与问题未成年人家长签订家教责任状，明确家庭对子女的教育责任，筑牢预防未成年人犯罪第一防线。

2、“模拟法庭”进学校。从上半年开始，我们已经联合区文教局、司法局、团区委在全区开展了创建“最安全学校”活动，取得了良好的效果。今年8月1日，“工作站”联合区法院安排了一场由我区戚墅堰街道辖区初二学生所担任的“法官”、“公诉人”、“法警”、“被告”、“辩护人”组成的“模拟庭审”。通过庭审一起目前最典型的青少年网络犯罪的真实案例，使学生的心灵进行激烈的碰撞，对他们的精神生活进行洗涤，加速促进了法制意识的养成。

3、“圆桌式”庭审方式。今年下半年，我们“工作站”还计划会同法院、检察院推行形式融和、利于帮教的“圆桌式”庭审模式，邀请区妇联和团区委代表、辖区民警、法定代理人参加诉讼，与法官、公诉人、辩护人、被告人等围坐一桌，在一种充满人性关怀的环境下进行庭审，让未成年被告人真切感受到法律的温情一面，真诚唤起被告人的良知，使其痛改前非。

4、多途径法制宣传。“工作站”编发了《青少年维权专辑》和《花儿向阳红》，用身边和典型的事例分析青少年犯罪原因、特点，为全区学生提供了一本内容丰富的法制教育丛书。开通了青少年维权热线，在学校、社区设立了青少年法律咨询信箱。精心制作了二十块图文并茂的法制宣传图板，在全区青少年学生中掀起了学法、知法、守法的热潮。发挥报刊、电台等新闻媒体作用，近年来，“工作站”这方面宣传报道被新闻媒体录用150多篇，其中国家级录用21篇，省级录用70余篇，《模拟法庭激发孩子学法兴趣》等2篇文章获江苏省法制好新闻奖。通过宣传，营造了预防青少年犯罪的氛围，同时，也有力促进了预防青少年犯罪工作的全面开展。

虽然我区“零犯罪”工作站取得了一定的成绩，但专职人员缺，社会支持少，百姓关注低仍然是我们所要解决的问题。今后我们将扎扎实实开展工作，争取社会各个方面力量的支持，形成全社会都来关心预防未成人违法犯罪工作的良好势头，预防和减少未成年人违法犯罪，巩固我区未成年人违法犯罪“零”发案目标。

2007年9月