钟楼区文明社区

“一居一品”特色创新工程情况汇报

为深化文明社区创建内涵，探索文明社区创建特色，提高文明社区创建整体水平，进一步提升钟楼区社区文明和谐程度，经研究，决定组织实施文明社区“一居一品”特色创新工程，特制定如下具体实施意见：

一、指导思想

以党的十六届六中全会精神为指针，以文明社区、和谐社区标准为指导，以品牌建设为支撑，以课题化管理为模式，以构建“人本、互助、自主、文明”的社区为目标，全面深化社区文明创建内涵，加强对特色社区创建的引导和扶持，结合社区自身实际，注重形象设计，创出更多的自治型、学习型、服务型、数字型、生态型社区，彰显社区魅力，努力在全区营造民主自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的社区建设氛围。

二、总体目标

1、2007年，力争每个街道建成1－2个在全市乃至全省有影响力的品牌社区，力求做到“一街一特”。

2、2008年，按照“一居一品”的思路，在“一街一特”的基础上，发挥特色社区的示范引领作用，全面创新创特，全区各社区实现“一居一品”。

三、课题分工：

1、开发区（北港街道）：

课  题：加强未成年人思想道德建设

星港苑社区未成年人思想道德建设基地活动情况：“亲子网吧”共开放20多次，300多人参与；放映厅播放了《我的长征》、《大渡河》10部等爱国主义电影。

全市首家社区动漫工作室落户运河花苑（与常州市动漫工作室、北港中心小学合作，成立社区动漫工作室，举办动漫技能培训，以动带漫，以漫促动，动漫结合的特色，发挥其引导未成年人动手、动脑、开拓视野、提高智力、培养学习兴趣的启蒙作用。）

2、五星街道：

课  题：同筑爱心家园，共建文明社区

完善“爱心家园”运作机制（社区在前期运作的基础上，继续与市经济适用房管理中心等单位携手，完善机制，对常州第一个经济适用房小区蓝天花园的贫困户进行“全天候”的关心，建立党员志愿者爱心服务站，成立社区移风易俗服务队，成立社区残疾人技能培训点，为他们提供助医、助学、再就业、法制维权、精神慰籍等全方位的服务。）

爱心家园原是五星街道为我市第一个经济适用房小区蓝天花园“搭建”的一个救助基金，随着形势的变化，积极探索一条“不局限于逢年过节、不局限于捐钱捐物、不局限于生活贫困家庭”的全方位的困难帮扶运新路径。爱心家园有爱心大使帮扶行动、红星分队医助行动、牵线搭桥就业行动、精神慰藉沟通行动等8大行动，力求对困难群众进行全方位的帮助。

目前，社区100个贫困家庭的健康档案已全部整理完毕，他们的“家庭医生”也已完成一遍走访。为家有慢性病患者的贫困家庭配备“家庭医生”正是这个街道“爱心家园”为贫困家庭进行的温馨服务之一。

新民村今年对12位本科、7位专科、34位三好学生进行奖励，从2001年开始，村里每年就对当年考上本科、大专的学子，以及在中小学阶段荣获三好学生称号的村民子弟，进行每人150元至1000元不等的奖励，7年来，已有350多人获奖，奖励金额近15万元。

3、永红街道：

课  题：让“网上社区”风生水起（在“网上社区”建设中，注重亲民、便民，帮助居民不出家门就能完成大小事务，如各种面向社区的表格可以从网上下载，家教辅导、快餐配送、水电维修、搬家清洗等全部可以通过社区网站‘搞定’，最大限度地实现“网上”与现实社区的同步与互补，并争取打出全国品牌。）

目前，全区已有清潭三社区、文亨社区、东头村社区等11家社区网站。主要功能是宣传社区和社区各项活动、公开社区职能社区事务，吸引社区居民了解社区、参与社区活动和社区事务的讨论，网页设置丰富多彩，既有信息发布，又有互动讨论，形式多样。今后将进一步拓展网络服务功能，为社区居民提供更多的惠民便民服务。

4、南大街街道：

课  题：“四会”制度推进社区“民主自治”（紧贴社情民意，以强化民主自治意识，激发民主管理热情，拓宽民主参与渠道，放大民主共享功效为目标，重点落实“民情恳谈会、事务协调会、决策听证会和民主评议会”等“四会”制度，进一步畅通民意民情渠道，丰富社区民主政治内容，创新社区民主政治形式，规范社区民主政治程序，激发社区成员由响应型向主动型、经验型向创新型转变，从而进一步大胆探索社区居民直接获得社区重大事务知情权、管理权、决策权和监督权的新途径，大力推进社区民主政治建设进程。）

比如在文亨社区小巷讲坛网站建设的过程中，通过召开恳谈会的形式一方面向社区居民通报小巷讲坛网站建设的目的、意义以及网站建设的具体情况；另一方面了解居民对网站建设的态度、想法、要求、建议。特别是考虑到发挥社区青少年群体对社区网站建设的作用，文亨社区还专门召开青少年座谈会，了解他们的愿望和要求、征求他们的意见。为了办好小巷讲坛网站，社区居委会在恳谈会的基础上，就网站建设所涉及的问题，召开事务协调会，邀请街道、社区成员单位、共建单位代表及有关技术人员等进行协协调、商量，加以解决。特别是文亨社区在解决社区道路的问题上由于涉及到利益攸关方比较多，所以社区在恳谈会的基础上，充分征求居民的意见，再召开事务协调会，邀请开发商、城市规划局、居民代表和社区一起共同协商，形成解决问题的具体办法，最终使问题得以解决。

比如在今年的城市长效管理的过程中，世纪明珠园社区涉及到一根装有路灯的老化的电线杆需要及时更换的问题。由于小小一根电杆却牵涉到多个部门，问题迟迟得不到解决。在这种情况下，由社区牵头召集供电局、路灯管理所与居民代表等一起召开事务协调会，形成解决问题的方案，在此基础上召开居民听政会，听取社区居民对更换方案的意见和建议，对方案进行充分讨论、论证，最后作决策。

如杨柳巷社区内的建筑工地噪音问题、塔吊安全问题、道路交通问题；文亨社区的餐饮企业的油烟污染问题；双桂坊社区的青云大楼的下水道堵塞问题等都不同程度地影响到社区居民的生活，有可能引起一定范围内的矛盾甚至冲突。但在各自社区的努力下，通过恳谈、协调、听证的形式，充分尊重社区居民的意愿，集中民智，发挥社区居民参与社区管理的主动性和积极性，化解了矛盾和冲突。在解决问题的同时通过开展系列“邻里一家亲”活动，再现“守望相助”的邻里关系，营造和谐的社区氛围。

5、荷花池街道

课  题：精心培育民间组织  努力建设和谐社区

社区民间组织的状况分析：

到目前为止，全街道有各类民间组织92家。其中登记注册的54家，占全区总量的三分之一。仅今年以来，我街道就新增社区民间组织25家，其中登记注册10家。这些民间组织大体可以分为六类：

1、帮困互助型。如西新桥三村社区的“爱心超市”、党员爱心钟点工服务队；荷花池社区的“爱心桥”、“相叙驿站”；机械一村社区的“爱心流动食堂、爱心洗衣房、爱心健康车”三爱服务队；天皇堂弄社区的“先锋创业援助会”；西新桥二村二社区的“党员陪聊队”等等。这些以党员为主体的社区民间组织，其主要着力点是解决居民群众困难、在社区中进行互助。

2、文化娱乐型。如天皇堂弄社区的“东方翰院社区美术馆”；西新桥二村二社区的“惠珠剪纸工作室”；西新桥二村一社区的“汉光艺苑”；荷花池社区的“集邮沙龙”、“同心乐队”、“龙鼓队”、“西洋乐队”；机械二村社区的“夕阳红百人骑友团”等等。这类组织既自娱又为社区居民提供身边的文化、文艺活动。

3、科技普及型。如天皇堂弄社区的“青少年机器人工作室”；机械一村社区的“青松科协”；县直街社区的“养生保健咨询工作室”；荷花池社区的“陈方大党员读书会”；西新桥一村社区的“青少年社会实践辅导队等等。这些团体主要从科技方面为社区居民服务，贴近生活、贴近群众。

4、法制教育型。如荷花池社区的“夏戈工作室”；西新桥二村一社区的“阳光社区矫正工作室”、“叶老师心理服务室”；县直街社区的 “法律援助服务站”等等。他们针对社区中的矛盾，居民中纠纷进行调解、疏导。

5、安全治安型。全街道各社区普遍都建立了“党员义务巡逻队”、“治安岗”；还有比较有特色的如县直街社区的“平安守望党员治安服务队”；荷花池社区的“清源网吧监督队”；等等。

6、环保管理型。在今年的城市长效综合管理活动中，各社区纷纷响应区委、区政府的号召，在积极参与城市综合管理活动中，一批维护环境、城市管理的民间组织应运而生。如西新桥二村二社区的“羊巧巧环保工作室”、“绿家园环保服务队”；机械一村社区的“美化家园城管义工服务队”等等。

社区民间组织的积极作用：

1、民间组织成为民主自治的有效平台。民间组织的民间性、自发性、自愿性与我们社区建设中的自我管理、自我教育、自我服务是较吻合的。许多社区事务、居民矛盾都是通过这一平台得到讨论和解决。如西新桥二村二社区办公用房的改造，就通过召开有各民间组织负责人参加的会议，得到居民的广泛认同后展开，取得了较好的效果。同时，民间组织在居民的矛盾调处方面也充分发挥作用。夏戈工作室至今已调处矛盾400余起。最近在市重点工程老市政府地块拆迁改造中成立的公平公正监督小组，就有夏戈工作室的成员参与，他们的公信力得到了群众的充分认可，这支队伍也已扩大到10人，这一类民间组织的影响和作用也越来越大。

2、民间组织成为营造睦邻关系的直接纽带。营造和睦的邻里关系是社区建设的一个永恒课题。新村单元式的居住方式使同一地区、同一新村甚至同一单元的居民几乎没有交往，邻里隔墙如隔山。而民间组织在这方面起到了直接的纽带作用。西新桥三村利用爱心超市这个民间载体连续多年举办“睦邻节”，让左邻右舍一起参加到活动中来，感受同一个家园的温馨。今年天皇堂弄社区又在全市首创了“破冰行动”，号召地区居民运用“叩邻里门，问一声好”的方式，用真心和真诚融洽邻里关系，把高楼大厦中混凝土般的陌生变成了市井里弄和风细雨般的亲切。人们的相互沟通多了，埋怨少了；楼道里打招呼的声音多了，彼此视同陌路的少了；邻里关系在不知不觉中回暖了、融洽了。

3、民间组织成为弘扬传统美德的厚实载体。民间组织在弘扬中华民族传统美德文化方面的作用十分明显。一是扶贫帮困的传统美德；荷花池社区的爱心桥、西新桥三村社区的爱心超市等都是这一类组织。他们能够利用社区资源进行互帮互助，使社区中的弱势群体感受到大家庭温暖的同时，也替政府分了忧。二是尊老爱老的传统美德。今年全街道通过党员义工服务队为辖区空巢老人、贫困老人等提供1万小时的志愿服务。机械一村社区的“三爱屋”还为他们提供免费的洗衣、免费做饭等服务。荷花池社区的相叙驿站为老人们提供相互慰藉的精神平台，该社区也被评为全国敬老先进社区。三是爱护家园的美德。城市管理与环境维护需要居民的全面参与，西新桥二村二社区的志愿者开展绿地认养、责任包干等措施，进行清洁我们的家园行动，让老新村展现了新风貌，社区也被评为省绿色社区。

4、民间组织成为传播科学知识的宽广渠道。民间组织由于来源于群众，植根于群众，因此在传播科学文化知识上有得天独厚的优势。机器人工作室成为我区培养青少年机器人大赛人才的摇篮；青松科协中有大量的离退休科技人员，他们为中小企业的服务得到了老总们的认可。今年以来民间组织举办的“名师购房置业现场咨询会”、“如何活到100岁”等活动更是受到居民群众的普遍欢迎。

5、民间组织成为传承和繁荣群众文化的缤纷舞台。民间艺术的生命和活力依赖于民间组织的传承与发扬。东方翰院社区美术馆、惠珠剪纸工作室、汉光艺苑、集邮沙龙等品牌团体，相继举办了“奇石展览”、“百家饺子宴”、“闹元宵”、“书画展”等活动，既丰富了人们的生活，陶冶了情操，又让健康向上的文化占领了社区群众精神生活的主阵地，为社区增添了浓厚的文化气息。

四、工作要求

社区文明创建是一项政策性、综合性很强的系统工程，涉及面广、任务重、责任大，需要动员全社会参与，需要加强领导，上下协调，形成合力。

（一）加强领导，落实责任。各单位要把文明社区“一居一品”特色创新工程摆上重要位置，以求真务实、开拓创新的精神，做到思想上高度重视，组织上充分保障，工作上落实到位，为深入推进社区文明创建做好指导、服务工作。要根据“一街一特”的要求，结合本单位实际，围绕课题谋划推进方案，制订切实可行的时序进度表，抓进度，抓落实。社区内的机关、学校、企事业单位、各类服务组织和居民成员都要搞好自身参与社区文明创建工作，加快建设文明社区和特色社区的步伐。

（二）循序渐进，创新创特。品牌历炼是一个需要长期努力、循序渐进的过程，各街道、各社区要根据社区文明创建的主要任务，结合工作实际，落实工作措施，注重挖掘凝练社区文化精髓，摸准社区品牌自身的发展规律，要坚持在原有基础抓提高，在不断探索中求创新，既要将原有品牌做大、做强、做实，又要注意出新招、育新品，培育和扶持一批社区文明创建的名品和精品，真正做到人无我有，人有我优，人优我特，并充分发挥品牌社区的示范和引领作用，从而实现“一居一品”的总体目标要求。

（三）加大宣传，营造氛围。要加大“一街一特”和“一居一品”创新工程的宣传力度，通过报刊、广播、电视、网络等新闻媒体，广泛宣传其重要意义、目标要求，宣传社区文明创建的典型经验和成功做法，扩大社会影响面，强化广大干部群众建设文明社区的意识，营造“社区是我家，文明靠大家”的浓厚氛围，形成人人关心、支持和参与建设文明社区工作的良好局面。

（四）督查考核，总结表彰。区文明委将委托区文明办具体负责协调指导和跟踪督查工作，并建立严格的跟踪督查制度和推进情况季报制度，并于年底召开成果展示和总结表彰会。