学习贯彻党的十七大精神  开创老城区精神文明建设新局面

随着城市精神文明建设工作的不断深入，社区精神文明建设对城市精神文明建设、城市的可持续发展以及提高城市的管理功能的作用日显重要。尤其是在目前社区建设硬件投入普遍不足的情况下，将社区软环境及城市发展和社区精神文明建设有机地结合起来，对推动三个文明的协调发展具有极为重要的实践意义。

目前，社区硬件建设方面虽然取得了一定成效，但还存在某些不足之处，主要有以下几点：

一是老城区普遍存在公厕逐渐被拆除、停车难、配套公共服务设施欠缺、损毁严重，新小区规划中普遍缺少公厕、农贸市场及相应的配套公共服务设施。造成文明社区和文明小区中还可常见到不文明的举止，机动车占道现象严重，骑路菜市屡进不止等现象，给提高城市品位及创建文明城市带来极大的弊端和困难。 

二是一些政府职能部门将工作重心下移到社区，但不能做到“权随责走，责随事转”，为社区服务意识淡薄，政府与社区的关系、社区内部各组织中的互相关系有待理顺，未能做到统筹兼顾，形成合力。

社区是党和政府领导，社会各方参与，住地居民自觉管理的区域性社会。社区精神文明建设已是城市精神文明建设的重要组成部分。为更好的实现建设社会主义和谐社会的宏伟目标，贯彻落实党的十七大精神，把城市精神文明建设落到实处，针对目前社区的现状和存在的不足，我们建议：

一、统一思想，提高认识，加强领导，积极推进老城区精神文明创建工作  

一是要进一步加强对老城区创建工作的领导，加大工作力度。要有推进老城区创建时不我待、只争朝夕的紧迫感和老城区创建不上去，就会拖后腿的责任感。发扬坚韧不拔、奋发有为的精神，发扬敢于碰硬、勇于创新的精神，发扬艰苦奋斗、扎实工作的精神，发扬同创共建、团结拼搏的精神，团结和带领老城区的广大干部群众，一步一个脚印，去开拓精神文明创建的新局面。

二是在推进老城区的创建中，保持积极进取、发愤图强的精神状态，克服畏难情绪和等、靠、要思想，不能按部就班，不能墨守陈规，更不能因循守旧，要乘势而上，发扬一种敢于拚搏的精神。要坚定“超常规发展”，不拖后腿的信心，坚定负重奋进、知难而上的信心，坚定联系实际、争创特色的信心，老城区创建需要拼搏进取的开拓精神，更需要脚踏实地的工作作风，

党员干部要在推进老城区的创建中，以身作则，身先士卒，在与人民群众共同创造美好生活的进程中，发扬党的优良传统，深入基层、调查研究，密切联系群众，与群众同呼吸、共命运。要想在前面，干在前头，爱岗敬业，无私奉献，树立党员干部在人民群众中的良好形象，这一点，在当前的推进老城区创建的工作中，尤为重要。

要以全心全意为人民服务为宗旨，从最大程度地满足居民群众改善居住环境、提高生活质量的愿望、实现安居乐业的目标出发，来推进老城区的创建。我们戚区的面貌正在发生巨大的变化，这里面有老城区人民群众的一份功劳，和他们的理解、支持、参与、奉献是分不开的，我们不能忘了他们。我们应当以更大的热情、更多的投入来推进老城区的创建，通过实实在在的为民做好事、办实事，使他们得到实惠，受到教育；使他们在老城区看到新希望，在老房子享受新生活，从而密切党和政府与人民群众的血肉联系，使更多的人民群众投身到两个文明建设的火热实践中来。

要想居民群众之所想，急居民群众之所急，走出一条在老城区创建文明社区的新路子，做到街坊小区老而不脏，居民住宅旧而不破，公用部位小而不乱。只要我们树立群众观点，增强服务意识，真心实意地为居民群众排忧解难，我们就能在群众中树立良好的形象，就会大大促进社区的两个文明建设。

三是创建活动要贵在坚持，扎实工作。推进老城区创建，是一项长期而艰巨的工作，一定要锲而不舍，埋头苦干，切忌形式主义、表面文章。要找准老城区创建的切入点，从老百姓最关心的“急、难、愁”问题入手，把“群众高兴不高兴、欢迎不欢迎、答应不答应、满意不满意”作为老城区创建的出发点和评价标准，每年办成一批关系老百姓切身利益的事情。开展“我为居民做点啥”等活动，从沟、管、路、灯、水、电、煤等新开门七件事抓起；围绕安居乐业，实施公用部位整治改造，搞好文体设施建设，抓好再就业工作。只要扎实工作，解决了一个问题，就前进了一大步，解决了一个问题，就增进了我们与群众的一份感情，社区的精神文明建设就有了深厚的群众基础。

二、发挥优势，因地制宜，加大力度，走出一条推进老城区创建的新路子

推进老城区的精神文明创建，既要有积极进取、奋发有为的精神，把具体的创建目标变为老城区人民的实际行动，又要有从老城区实际出发，实事求是的科学态度，真抓实干，务求实效，因地制宜，不断创新，走出一条老城区创建的新路子。  首先，要准确把握和充分发挥各自地区的创建优势，老城区在创建方面有它的难处，但也有老城区自己的优势。比如，老城区有深厚的文化积淀、淳朴的民风、和睦融洽的邻里关系，居民委员会等基层组织在群众中有较高的威信和影响，有比较齐全的群防群治等管理网络。所有这些，都是很好的优势。老城区创建一定要软硬结合，扬长避短，用软件上的优势弥补硬件上的不足，并影响和带动硬件设施的建设。向管理要效益，向教育要效益，是发挥创建资源优势的有效途径，　第二，要因地制宜，有针对性地开展创建，解决人民群众普遍关心的热点、难点问题。创建文明社区、文明小区不仅要改善居民的居住环境、提高生活质量，也要改变老百姓的思想观念、生活习惯。老城区的创建，要注重从实际出发，按照现代文明社会的要求，在规范人的行为、提高人的素质上下功夫。在改造环境、美化生活的同时，致力于培养人的文明举止，塑造文明形象。要通过健康有益、丰富多彩、群众喜闻乐见的社区创建活动，向居民群众开展理想、信念教育，科普教育和文明市民规范教育，大力弘扬“我为人人、人人为我”的文明新风，建立社区人与人之间互相帮助、共同进步的新型关系。增强公益意识，陶冶高尚情操，促进素质提高。

要进一步加强市政市容、环境卫生、物业管理等政府职能部门在创建中的作用，使条的职能在块里得到体现，条的作用在块里得到发挥。要保证必要的创建投入，建立多元投入机制，对老城区街道创建文明社区，从政策上、资金上、工作指导上予以倾斜。

要重点抓好文明家庭、文明楼、文明弄、文明小区、文明社区的系列创建，使这些创建载体组成一条“发展链”，相互衔接，环环紧扣，层层推进，使老城区的创建做到居民全覆盖，地区全覆盖。继续加强老城区文体设施建设，深化社区志愿者活动，发掘社区资源，实现资源共享。既要坚持推进，又要善于推进，促进的精神文明建设上新水平。

要坚持“硬件”建设与“软件”建设并重。既要抓好能够满足居民群众不断增长的物质和精神生活需求的基础设施的“硬件”建设，又要抓好以社区成员的思想素质、道德水平、公共意识、人际关系等为内容的“软件”建设；既要集中地进行思想道德和科学文化教育，又要把教育寓于各种服务活动之中。通过优质服务，强化教育效果，说服群众，提高群众。要把教育与管理紧密地结合在一起，把内在自觉性与外部约束力有机地统一起来，使社区精神文明建设逐步规范化。

要从实际出发，围绕安居乐业的总体目标，解放思想，振奋精神，联系实际，扎实工作，不断开创老城区精神文明建设新局面。

 戚大街社区

2007年11月