关于加强文明旅游风景区建设

金城镇党委  殷玉华

依托湖边、城边、山边建成的各类风景区已经成为金坛旅游及观光的乐园。手笔之大，投入之足，起点之高令周边市县赞叹，动则成千上亿元，少则几百万元的人造景观，充分彰显了金坛对旅游产业的重视程度，然而不尽人意的是时下旅游风景区的人文环境和文明礼仪远远达不到人们所期望的程度，甚至有很多负面因素及人为因素阻碍了旅游风景区的开发。笔者对茅山风景区、城南风景区、白龙荡垂钓中心、上庄农业田园观光园等景点进行专题调研，从中感悟到，这些区域的物质文明和精神文明出现了“断裂层”，互为作用关系严重失衡。因此，一手抓载体，一手抓文明显得刻不容缓。

一、文明旅游风景区建设就要有序、守规则

综观金坛各大旅游景点不难发现，管理上的无序和游客的自由散漫形成一对矛盾，游客无规则约束更是旅游风景区的“软肋”。城南何氏果园总经理何书庆对黄金周的游人开放就抱有埋怨，他曾发誓，今后将采取严控游人来园观光次数这一无奈举措，以确保果园的正常运转，减少人为经济损失。经过追溯方知，游客随心所欲，选择摘下没有成熟的生果尝鲜，结果满园都是随地扔的生果。一算账，亏的血本无归。折断树枝、乱扔垃圾比比皆是，很乱象，自然环境被无端破坏，尤其是随地大小便让管理者无所适从。在树丛中点篝火，吃野炊、嬉戏，不恋苗木死活任意践踏，使环境污染成为棘手的难题。党的十七大报告中提出人与自然的和谐统一，最真实地反映一个可持续发展战略问题，它告诫我们必须尊重自然规律、生态规律，做一个文明游客，守法游客。试想，一处景观没有规章可循，没有自律约束，任何一种资源都会被掠夺性开发和盲目性开发用尽，届时不用谈经济效益了，就连最起码的社会效益也无从保障，由此造成的负面效应会更多。游客是文明旅游风景区建设的主体，在游客文明素质和文明礼仪上做足培训和告诫的文章，需要传播与旅游有关的诚信守法知识，增加新市民对环境保护的意识，旅游风景区的投资者、受益者应当开展多种形式的活动，发布游戏规则信息，设定活动范畴和惩戒条款，推行全程承诺服务，只有在包容、宽容和理解共存的基础上，才能使旅游风景区的文明程度迅速攀升。

二、文明旅游风景区建设需要文化渗透

笔者敢言，没有文化的区域就没有文明、低文化的区域就是低文明，这一论述用在文明旅游风景区建设上可谓合情合理，一点也不为过。社会意识反作用于社会存在的哲理充分说明：文化决定了价值取向，决定了文明程度，决定了自律行为。城南风景的亭台楼阁和十六桥题名都非常讲究，具有很高的文学性，反映了金坛的地域文化和历史文化，尤其是以金坛名人建成的风景区其文化底蕴十足，像华罗庚纪念馆、段玉裁纪念馆、农耕园等标志性建筑就体现了一种精神，辩证了做人与做学问的道理。白龙山庄不仅体育文化氛围很浓，而且收藏文化、草根文化格调高雅，这里有一流的室内排球房、网球场，还有收藏室，几十幅中国主流派的名人字画，镶嵌在会客室墙壁上，象征了投资者的文化素养，游客身临其境，也有一种书香扑鼻，闲情雅稚的感觉。茅山海底水库旁边近年来建成的一座座山庄、农庄，用名都非常考究，像南海山庄、一芍山庄等不仅体现了建筑文化的独特性和鉴赏性，而且还体现了区域餐饮文化，土家菜的别样风格，俗不陋、雅不奢。文化需要传播，需要造势和助推，那种仍以为“酒好不怕巷子深”的思维已经行不通了，金坛举办两节花费了不少钱，又是请演员，又是放礼花，就是为旅游文化造势。醒目位置有两节的宣传标语，电视上有两节的专题宣传，出租车上有两节的横幅，邮局里有专门的票窗，体育馆有专门的咨询热线，可谓全市市民都被这件大事给调动了起来，尤其是中央电视台《魅力金坛·中华情》的晚会，使金坛在国内的知名度迅速提升，观光旅客来金坛的人数多了起来，要说收获，6亿多美元的签约是文化助推的结果。现在金坛不少风景区不注重文化的传播，不注重名人的效应，不注重张扬自己，不在特色和区域文化上做文章，只管拉车，不抬头问路，只管做事，不谋策略，忽视人文环境培育，吝啬钱财创建让不雅不高的东西鱼目混珠至风景区。如张贴在路旁的各种广告，胡乱涂鸦等“牛皮癣”充斥风景区文化。文化传播需要管与自治结合；需要宏观调控和建管结合；需要载体运作和纲性调控结合，有的风景区建成后门庭萧条，游客不多，财源不旺，除了出台的运作方法缺乏科学性和可操作性外，另一个不可或缺的原因便是文化氛围不浓，特色不明显，奥金鳄鱼园和农耕园因何吸引游客，原因是这里的文化大餐适应了游客的精神需求，茅山戟元观香火不断，人气鼎盛是道教文化起了作用，白龙荡垂钓中心，上庄农业观光园食客云集是休闲文化、娱乐文化、乡村文化在吸引游客的眼球，可以毫不夸张地说：没有文化渗透的风景区其格局不会高雅，品位不会太高，人气也不会过旺。

三、文明旅游风景区建设需要纲性操作

勿庸置疑，风景区里除了游客外，仍有不少社会闲杂人员混杂其中，这给治安环境和休闲环境造成影响，就拿茅山乾元观来说，每年清明前夕，都有成百上千的残疾人在路上设阻，向行人索要钱物。他们衣着褴褛，样子怪异，扫了很多游客的雅兴，更有不少小商小贩在强行推销纪念物品，小偷也瞧准机会，掏空游客袋中的钱物，露宿风景区的有，在此作乱的有，这给管理工作带来制约。笔者探究后认为，风景区必须建立互动长效机制，形成全社会齐抓共管的格局。如工商、公安部门，劳动保障部门都有义务参与其中，共同分化管理过程中出现的矛盾，尤其要制定地方处理的条规，遏制上述特定对象。现在的境况是：没有人管，没有人问，也没有办法管，只能睁只眼、闭只眼，任其蔓延和滋生下去。纲性调控就是要把风景区不安定的因素降至零。要通过介绍就业，安排低保等渠道将残疾人、乞丐请出风景区，对违规行为作出各种处罚和警示。有条件的风景区要提供周到的服务场所，配套专门的服务人员和管理人员，要持证上岗，文明执法，如确实遇到财力、人力等方面的困惑，可以组建老年治安巡逻队、文艺表演队，把文明礼仪风尚和道德规范通过传播进入风景区，风景区内应当有非常明确的管理制度，有导游图和标记，有各种警示牌，有商务、会务、接待室，有定期的活动安排。纲性操作就是主观行为，就是有规则、有计划地部署。笔者认为，文明旅游风景区建设不仅仅靠人性化、人情化操作就完事，而需要规则操作才能达到他律。制度调控是一种必然趋势，一切不文明、不规范、不守信的行为都将在有序的管理面前受到制约。其实，这也是旅游文化、旅游文明的必然选择。

四、文明旅游风景区建设需要活动助澜

不造势、没有造势手段，就不可能提高旅游风景区的知名度和影响力，就不能加深市民对文明守则的理性理解和感性认识，就不能很好地融入社会进行互动。笔者坚信，没有人光顾的风景区不会有人气，也聚不到财气，这些地方或许还有可能滋生成犯罪分子的“避风港”，不法交易的集合地。金坛市文化艺术节和金坛市旅游节的举办，使人了解了金坛的历史、地理、名人；了解了金坛的区域环境和经济承载力；了解到了农耕园、奥金锷鱼、乌龙山、白龙荡垂钓中心等新的景观。金坛老年协会在白龙荡垂钓中心举行钓鱼比赛，金城镇农林办组织的金坛观光农业一日游等活动，间接地传达着各种信息：金坛有很多好玩的地方，从陌生到认识，再到成熟，这一观点的变化，是活动渗透产业的效应，金坛有不少非物质文化保护项目，如：旧址、名人故居、千年古树、梦幻传奇等，需要在挖掘时整理，整理后传播，真正让人有了解历史的机会，有猎取文物、文献保护知识的场所。旅游部门应当珍惜这份资源，统筹规划，加快编制，积极引导，把旅游知识介绍给全市人民。要消除旅游风景区游客盲区，利用金坛开放开发资源，努力造势。活动需要创新，需要舍得投入，我市举办的登山节和电动车登山测试以及书画家现场写生活动就很好地把人与自然和谐统一起来。笔者思索，一些知识竞赛，体育比赛和文艺演出都可以放到风景区去搞，可以采取旅游搭台、经贸唱戏的做法为风景区增色，社会团体、民间组织都可以介入其中，充分利用这一平台传播文明。

无可厚非，金坛是全国文明城市。各旅游风景区建设就应当把文明放在首位；就应当在注重硬件建设的同时，注重精神文明建设和道德素养培训；就应当符合时代主旋律，在文明用语、文明管理、守法经营上下功夫，虽说金坛的风景区建设刚刚起步，但深入研究文明旅游风景区建设却势在必行，这是建设和谐社会、平安社会和全面贯彻落实科学发展观的需要，是人与自然和谐的需要。研究好，这对拉动区域消费、培植税源经济，鼓舞人心等都具有深远的历史意义和现实意义。

二00七年十一月二十日