积极开展农村文明户评选

构筑农村精神文明工作的新平台

永红街道为民村党总支、委员会

2007年11月

常州市永红街道为民村位于市区西南，中吴大道、荆川路穿境而过，南运河、白荡河蜿蜒流淌，荆川公园点缀其间，是一个经济发达、社会和谐、村民富裕的城郊村落。目前，全村下辖9个村民小组，共有560户，户籍人口1759人，各类工商企业20余家。2006年，全村实现工业销售3.8亿元、商业营业额1.8亿元，分别比上年增长18.8％、38.5%。

近年来，我村在抓经济建设的同时，以文明户评选活动为主要载体，加强组织领导，突出创建主体，夯实评选基础，切实推进本村精神文明建设和社会各项事业的协调发展，先后获得了省、市文明村、市农村老年体育工作先进村、市青年文明社区、市民主法治村等荣誉称号。

一、我村文明户评选活动的基本做法

文明户评选是探索农村精神文明建设工作的有益尝试，对于提高农村文明水平和农村居民整体素质具有重要意义。近年来，我村积极开展农村文明户评选活动，制定出台《农村文明户评选规则》等一系列规章制度，明确了文明户评选的各项要求、相关程序，使文明户评选活动有章可循、有据可查，切实提高了该项评选活动的公信力和参与度，成为推进我村精神文明建设的有效载体和“助推器”。

仅2006年，我村就严格按照程序，评选出了为民村文明户407户，占全村参选98%，较好地发挥了文明户在精神文明建设上的典型示范作用。

1、成立领导小组。成立了以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，村治保主任、妇女主任、计生宣传员、村民小组长等为成员的评选工作领导小组。同时，我村按照“共同创建、共享成果”的原则，着力构建多元化投入机制，充分调动各方面积极性，多渠道筹措资金。

2、完善评选标准。我村结合本村经济社会发展的目标要求，结合实际，通过全村干部群众集体讨论，不断对文明户评选标准，逐条进行充实和完善，大到党的方针政策、法律法规的贯彻落实，小到村容村貌、家庭卫生的治理等，使每一条标准都有具体的内容要求。如将讲究卫生具体化为"房前屋后清洁，室内卫生整洁，无乱堆乱放行为，积极参加公共卫生的清除和清扫，林带、路边、渠道无乱倒垃圾"等等。

3、营造评选氛围。我村党总支、村委会始终认为，开展文明户评选活动必须充分发动群众积极参与，着力夯实评选的基础。在评选过程中，通过多种形式、多种途径，进行广泛宣传、系列宣传，大造声势，营造氛围。同时，通过宣传栏、简报等形式，及时报道工作动态，宣传先进典型，形成良好的工作态势和强大的工作合力。

4、严格评选程序。一是自评：主要是由各户对照标准自我申报。二是村民小组评：村民小组长利用晚上或空闲时间将小组人员召集在一起，由本小组成员自报情况进行评议，大家相互讨论，每个成员都可根据平时掌握的情况逐项评议，小组评定的结果即为群众评议的结果，最后将小组评议结果报村党支部。三是村委会评：村委会组织我村文明户评选工作领导小组成员及全体党员，逐户逐项进行审核，最终确定文明户，确保了整个评选过程的公正、公平、公开。

5、落实奖惩措施。为调动村民参与评选文明户的积极性，我村每年都会给予文明户一定的物质和精神奖励。如对文明户每年奖励一份《常州晚报》，文明户标兵另外奖励一份《常州晚报》。仅此项奖励经费支出，每年就超过8万元。奖励办法的实施激发了村民参与文明户创评活动的积极性。

二、我村文明户评选活动的主要成效

文明户评选活动开展以来，取得了很大的成效，并且呈现出以下三个特点：

1、文明户评选成为提高村民素质的“加油站”。在文明户评选过程中，我村始终重视以评促学，以学促进，把文明户评选作为一种手段，而根本目的是为促进村民加快转变生活方式，提升文明素质。结合文明户的评选，我村做好“三个注重”：注重引导村民树立适应建设社会主义新农村的思想观念和文明意识，营造积极向上的思想文化环境；注重提高村民的科学文化素质，培养有文化、懂技术、会经营的当代村落型居民；注重加强文化基础设施建设，丰富和满足广大农民的精神文化生活，推进建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

2、文明户评选成为提高为民软环境的“推进器”。通过文明户评选和广泛宣传发动，广大村民真正意识到，物质的富裕只是生活奔小康、农村城市化的一部分。他们开始在注重物质硬环境建设的同时，更加注重文明软环境的建设。可以说，文明户评选活动，是一个自然环境和人文环境变化的过程，是人改变环境、适应环境、随环境改变自己的观念和行为方式的过程。村民们在为民村的经济社会飞速发展中，不仅注意到空间上农村自然村落向城市居民小区的转变，更注意传统的农村的人文环境向现代城市人文环境的转变。通过环境的变化，逐步确立现代城市生活的观念，形成现代城市的生活习惯，改掉陋习，由农民变为市民。

3、文明户评选成为反映群众需求的“风向标”。在文明户评选过程中，村干部主要沉下身子，与群众面对面、心贴心，倾听民声，反映民意。从中，村党总支、村委会了解到，开展广泛而有效的精神文明建设，关键是要在满足群众普遍要求的同时，又要实行分类指导，切实遵循素质建设的基本规律，根据各类群体的思想认识、文化素质、工作特点、生活状况、心理特征等不同情况，实行分类指导、分层施教。为此，我村下大力气做好三个方面工作：一是培训骨干队伍。文明户评选活动是面向广大普通群众的，工作量大，程序复杂，因此我们着手建立起一支责任心强、业务过硬、群众威信高的村民骨干队伍，更为广泛地发动群众、引导群众。这支队伍，在我村的村镇建设、经济建设等各个方面都发挥了积极作用。二是树立先进典型。抓典型是一种常用的、有效的工作办法，典型抓好了，能够起到“点亮一盏灯、照亮一大片”的作用。有了典型，大家就有了学习的榜样，就有了奋斗的目标，就有了精神动力。因此，我村在文明户评选中，始终坚持发现、培育和总结推广一批立得住、学得来、推得开、信得过的先进典型，通过典型发掘、典型引路，以点带面，最广泛地提升文明程度。

三、我村文明户评选活动的一些思考

我村的文明户评选措施有力，成效显著，受到上级的肯定和广大村民的好评。但这只是阶段性的成效，精神文明创建是一个动态发展的过程，从“三个代表”的要求出发，从人民群众对我们文明户评选越来越高的要求出发，从周边兄弟村的力度看，我们要做的工作还很多，压力还很大。一是少数干部对文明户评选还存在片面看法，就评选而评选，对抓巩固、抓提高，向更高的目标迈进，缺乏思想准备；二是一些村民的思想道德和文明素质还需提高，特别是村民的社会公德意识有待进一步增强；三是在精神文明系列创建、形成联动上还要进一步加大探索和实践力度，个别与整体的创建水平有待进一步提高。今后，我村将一如既往的开展好文明村评选活动，推进全村精神文明建设水平再上新台阶。

一要以宣传教育塑造人。积极引导广大群众，特别是青少年树立社会主义荣辱观，以深入贯彻实施《公民道德建设实施纲要》为主要内容，开展社会公德、职业道德、家庭美德教育。特别重视群众接受、易于普及的宣传教育工作，推动思想道德建设日积月累、久见功效。深入开展形势政策教育，帮助广大公民深入了解党和国家的方针政策和上级的各项决策部署，把思想统一起来，力量凝聚起来。充分发挥先进典型的示范引导作用，培养和树立富有地方特点和鲜明时代精神的先进典型，宣传一批体现为民精神的“时代先锋”。我们将更加关注流动人口、中介组织、自由职业者等新领域新群众，积极探索文明素质提升工程对这些领域和群众的有效覆盖，努力提高他们的文明素质。

二要以文化服务陶冶人。更加注重以文“化”人，通过丰富健康向上的文化产品和文化服务来鼓舞人、陶冶人、感染人、激励人、提高人。我们将积极适应新的形势，多提供群众乐于接受、便于参与、寓教于乐的休闲娱乐式文化产品，实现文化产品的多样化；多组织开展群众参与面广、接受度高、形式多样的小型民间文化活动，实现文化活动的多样化；多建设基层文化活动阵地，实现文化服务的多样化。通过多样化的文化产品、文化活动和文化服务，不断满足广大群众多样化的文化需求，使广大群众在丰富的精神文化生活中得到鼓舞和启迪。

三要以实践活动培育人。大力开展文明户评选活动，同时注意精心设计和组织开展内容鲜活、形式新颖、吸引力强的各种实践活动。各项评选活动都将把公民的文明素质作为重要的衡量指标来考查。我们还将以“城乡结对、共建文明”活动为载体，丰富与荆川里一社区、江苏技术师范学院、西藏民族中学的结对共建活动，促进文体设施向农村延伸，文化服务向农村覆盖，城市现代文明向农村辐射。将进一步深化“讲文明讲卫生讲科学树新风”活动，建立长效机制，深入持久地推动文明、卫生、科学进农村、进企业、进家庭。

四要以制度管理规范人。我村将在大力开展宣传教育的基础上，建立健全各种规章制度，把我们所提倡的思想观念和道德标准融于各项管理之中。当前，以完善村镇环境管理、规范公民文明言行为突破口，制定和完善村民守则、村规民约等，使村民有章可循、有规可依。同时，加强对村民日常行为的管理引导，重点治理乱设摊点、乱停车辆、乱倒垃圾、乱贴广告、乱晒衣物等行为，敢于动真格，曝光不文明行为，使人们在法律和制度的约束下，逐步养成良好的文明习惯。

文明户评选工作只有起点，没有终点。我村在精神文明建设中虽然取得了一些成绩，但与上级的要求与群众的期盼相比仍然存在差距。在今后的工作中，我村将继续把文明户评选工作作为工作的重点，克难求进，勇于创新，将我村的精神文明建设推向新的水平。