溧阳市未成年人心理健康教育工作的现状与对策
近年来，未成年人心理健康教育工作被提到了空前的高度，尤其是8号文件《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》出台以来，各地各学校也相继加强了心理健康教育工作。为进一步增强未成年人心理健康教育工作的实效性，更有效地发挥心理健康教育在未成年人思想道德建设工作中的作用，我们通过召开座谈会、研讨会、调查摸底等方式对我市未成年人心理健康教育工作做了一次较为深入的调研。我们觉得，这种基层调研非常及时，也非常必要，为我们下一步开展工作奠定了很好的基础，这次调研将把我市未成年人心理健康教育工作推向深入。
一、目前未成年人心理健康教育工作存在的主要问题
（一）对未成年人心理健康教育工作较为普遍地存在着认识上的误区
我市学校心理健康教育工作从2000年开始，初中和小学直到目前还没有系统地开展相关工作。社会上相当一部分人对心理健康教育的了解和认识很模糊的，有的还不正确的，就连教育界的人都有这样的疑问：学校里还有心理老师？心理健康教育，我怎么没有听说过？认识的不到位，直接影响了未成年人心理健康教育工作的社会氛围、社会支持和有效开展。通过调查分析，我们认为目前对心理健康教育工作的认识误区主要有这样几种：
1、心理健康教育是解决有心理问题的学生的教育。此种认识认为心理健康教育、心理咨询是针对不健康的未成年人，进心理辅导室、与心理老师说话的学生，一定有“毛病”。家长不敢把子女带进咨询室，未成年人更是谈心理咨询色变，导致有的家长把心理咨询师谎称是“历史”、“数学”等学科老师，以辅导功课为名诱骗子女接受心理咨询。可见这种认识在社会上、在未成年人心目中影响之深。
其实，未成年人心理健康教育的对象不是专指有心理障碍的学生，而是全体成长中的、正常的、健康的幼儿和中小学生。心理健康教育首先是面向全体学生，让他们不断正确认识自我，增强调控自我、承受挫折、适应环境的能力；培养他们健全的人格和良好的个性心理品质；当然对少数有心理行为问题和心理障碍的学生，给予科学有效的心理咨询和辅导，使他们尽快摆脱障碍，调节自我，形成健康的心理素质，提高心理健康水平。
心理健康教育遵循的是教育发展模式，而不是医学模式。教育模式重在教育、预防和发展。
2、未成年人心理健康教育就是德育。这种观点认为心理健康教育就是德育，目前学校已开设德育课，没必要再搞心理健康教育。
事实上，心理健康教育同德育既有联系，又有区别，两者不能相互替代。从育人功能看，德育主要关注学生的世界观、人生观、方法论的问题，关注政治立场、政治观点、政治方向的问题，关注法制意识、道德意识、社会规范等问题；而心理健康教育则主要关注学生的个性发展、人格完善及社会适应性问题，预防学生在日常学习、生活中可能出现的心理不适应或心理困扰等问题；从教育内容看，德育往往注重“高、大、全、远”的人物、事件、观念、原则、规范、道德、传统等等，而心理健康教育则往往注重学生身边“真、实、小、近”的人物、事件、心态、理念及价值判断等等；从教育形式看，德育侧重由外而内的理论输入和教育（ 尽管它也有榜样的感染与熏陶），而心理健康教育则侧重由内而外的体验、感悟和个性的自我张扬，通过助人自助实现学生的自我成长。
3、心理健康教育是心理教师的事情，有心理老师才能开展心理健康教育。这种观点认为开展心理健康教育工作是心理学教师的事情，学校没有心理老师，当然没办法开展这方面工作；“我们小学目前不太可能引进心理教师，所以基本上还没法开展这方面工作，也无从开展”就是这种观点的反映。
师者，教书育人也。研究学生心理发展规律，按照学生的心理特征和成长规律去教书育人，是每一位学校领导和教师的本分与天职。常州市副市长居丽琴曾经说过：“校长应该是教师的心理教育工作者，教师应该是学生的心理教育工作者，每一个教育工作者应该是心理健康教育辅导者。”
未成年人心理健康教育工作，注重一种尊重、理解、平等的教育观念，运用心理辅导的理论和方法去教育辅导学生，这其实也是所有未成年人教育工作者所必需的。教育部《中小学心理健康教育指导纲要》（2002年）文件明确指出：学校对每个教师都应提出重视对学生进行心理健康教育的要求，使教师树立关心学生心理健康的意识，要创设和构建一个心理健康教育的良好环境，学校的每一位教师都应成为学生的良师益友。
所以，每个教师都应该积极投身于未成年人心理健康教育工作中，没有心理教师，可以通过培训先把工作做起来，边做边学，正如上海的共识：心理健康教育是做出来的，而不是学出来的。即便有了心理教师，也需要开展全员心育，调动所有教师都积极开展心理健康教育。
（二）未成年人心理健康教育师资队伍尤其是专业队伍严重缺乏
众所周知，拥有一支高素质的心理健康教育队伍是开展心理健康教育工作的前提和保证。因为未成年人心理健康教育工作的开展实施最终主要是要通过这支队伍去实施的，而且这支队伍的水平还决定着未成年人心理健康教育工作的质量和效果。广东省2006年明确要求，中学要按1：1000，小学要按1：12000的师生比来安排专业专职的心理辅导教师。
但目前在我市，这一情况很不乐观，心理健康教育专业队伍严重不足。目前，专业和专职的心理辅导教师只有三位，而且全部在高级中学内，而初中与小学内，仅有自发参加过国家心理咨询师职业资格培训并获得证书的两位教师（二中和昆仑小学各一位）。06年，实验初中从江苏教育学院引进了一名教育学专业的毕业生，但却让其从事了两个班的英语教学。07年，光华初中引进了一名心理学教师，目前也担任政治课任务。
虽然，要求每个学校必须有一位专兼职心理辅导员，但在全市的所有小学和初中，心理辅导员都是别的学科老师兼任，他们本身工作量就多，没有时间精力开展心理健康教育工作。他们也没有参加过相关培训，所以没有开展过相关工作也是意料之中。
所以，建设一支专业化专职化的心理辅导队伍是目前未成年人心理健康教育工作的重中之重，也是制约我市未成年人心理健康教育工作难以得到深入发展的瓶颈。
（三）未成年人心理健康教育学科地位、学科建设有待加强
目前，在溧阳乃至整个常州地区，专业专职的心理健康教育人员为数不多，粗略估算不足20人，但已有不少学校重视并起步这项工作，近几年每年都会有近十名心理教师补充到常州地区的学校心理健康教育工作中。但通过了解，目前这些学校的心理健康教育工作者在热情消失以后，出现的大多是无奈和尴尬，而这种状态不只是个别现象，似乎有一种普遍现象的嫌疑。究其原因，心理健康教育的学科地位、心理教师的专业前景、心理健康教育教研气氛不浓等导致了这种不和谐。
武进一位心理老师在一次交流材料上如是写道：师资得不到保证（无论是数量还是质量），必须的硬件设施缺乏，考评体系未建立，管理松散。许多同行在聊起工作的出路和自己的出路时，不禁发出感叹，唉“心理老师的路能走多远？”不少教师则自己定位为“三等公民”。
在溧阳，心理教师是作为教辅或后勤人员来划分的，这也就意味着，课时津贴、评优等相关界定和待遇都与一线教师有较大区别。甚至有一个老师说过：他在学校里是全校待遇最低的教师。
“各级各类的评优课有几次列入心理学科？” 、“无现成教材，无固定教学内容，教学资源相对缺乏，师资水平参差不齐，等等。于是，开展教学研究就显得十分必要。”
二、对策与建议
（一）、加强宣传，营造良好的未成年人心理健康教育工作氛围。
开展通识方面的活动与培训来营造全民健心氛围。可以充分利用与借助诸如心理学会等学术团体的力量，通过经常性地开展如科普宣传、广场咨询、家教辅导报告会、社区培训等多种活动，进学校、进家庭、进社区，在全社会广泛宣传心理健康知识，形成较为浓郁的心理卫生意识，为未成年人心理健康教育工作争取到更多的群众基础与支持力。
让全社会了解未成年人心理健康教育的重要性，关注并支持未成年人心理健康教育工作，形成人人关注未成年人心理健康，人人维护未成年人心理健康的社会氛围。
（二）、加强未成年人心理健康教育的师资队伍建设。
在目前的客观条件下，我们尤其有必要强调以普及化促进专业化。在心理健康教育工作的发展道路上，普及化与专业化是一对重要命题。普及化要求向学校、家庭、社会普及心理辅导的理念、心理健康常识，关注每个学生的心理健康和人格发展。专业化是指心理辅导人员的专业化、心理服务工作的规范化、科学化和人性化。在学校心理健康教育发展的初级阶段，在普及化和专业化水平都比较低的今天，我们的发展思路，应该是用普及化促进专业化。
普及化也符合心理健康教育工作所要求的全员参与理念。所有有志于未成年人心理健康教育工作的教师，都可以培养成兼职队伍慢慢地过度到专职队伍。如广东就在实施要求所有班主任必须持有广东省中小学心理健康教育师资C证，因为在目前拿A证的专职队伍和拿B证的兼职队伍毕竟是非常有限的。
《中小学心理健康教育指导纲要》明确要求：学校要逐步建立在校长的领导下，以思想品德课和思想政治课教师、班主任和团、队（专职共青团、少先队）干部为主体、专兼职心理辅导教师为骨干，全体教师共同参与的心理健康教育工作体制。学校对每个教师都应提出重视对学生进行心理健康教育的要求，使教师树立关心学生心理健康的意识，要创设和构建一个心理健康教育的良好环境，学校的每一位教师都应成为学生的良师益友。
广东、浙江、南京等地的作法值得我们借鉴，一方面进一步加强对专业专职的心理辅导队伍的培训与管理，另一方面，充分利用班主任或班团干部，对其有效培训，持证上岗。有些地方类似的培训已进行了七年，进行了十来期的认证培训。
（三）、构建家庭---学校---社会三位一体的未成年人心理健康教育立体网络。
中央8号文件也要求，要建立健全学校、家庭、社会相结合的未成年人思想道德教育体系，使学校教育、家庭教育和社会教育相互配合，相互促进。
1、家庭是未成年人心理健康教育的第一环境。2006年12月至2007年2月，南京团市委等单位对南京十所学校的调查表明，家庭对未成年人心理健康状况的影响尤为突出。心理健康状况最好的是养育方式为温和、民主和父母一致的小学生，检出率低，为9.72-16.83％。养育方式为严厉的小学生，心理健康状况次之，检出率为18.36％，养育模式为非常疼爱的小学生，存在的心理问题也较多，检出率为21.35％。
所以，对年轻的父母进行家庭教育指导显得尤为重要。帮助他们学习必要的心理健康知识，如何建立和谐的家庭关系、如何与孩子建立亲密关系、如何应对子女青春期的逆反与闭锁、以及如何与子女沟通等。
2、关注教师心理健康状况，避免“师源性心理问题”。有证据表明，未成年人心理健康问题往往与教师的言行有较大的正相关。有人专门做过统计，学生不良情绪的80％来自于身边的长者，这指的主要是家长和教师。
教育部《中小学心理健康教育指导纲要》中指出：要重视教师心理健康教育工作。各级教育行政部门和学校要把教师心理健康教育作为教师职业道德教育的一个方面，为教师学习心理健康教育知识提供必要的条件。要关心教师的工作、学习和生活，从实际出发，采取切实可行的措施，减轻教师的精神紧张和心理压力，使他们学会心理调适，增强应对能力，有效地提高心理健康水平。
要广泛开展教师心理健康教育；设立教师心理咨询与心理援助机构等措施来切实维护教师心理健康，为未成年人心理健康教育提供有效的保障。
（四）、加强学校心理健康教育学科地位建设。
1、把心理健康教育的内容纳入对学校及教育质量等评估中。《纲要》也明确指出，各地教育行政部门要把心理健康教育工作纳入到对学校督导评估之中，加强对教师和咨询人员的管理，建立相应的规章制度。
2、加强学校心理健康教育课程的学科地位建设。随着开设心理健康课程的学校越来越多,心理健康课程独立出来成了当务之急，做到课时有保证，教师有保障。另外，编制一套适合本地区未成年人心理健康教育的区本教材，是极其重要的。目前，心理老师手头没有一个可参考的教材，导致没有统一要求，教育内容不成系统，教学效果参差不齐。
3、切实提高心理健康教师的地位,并有政策支持。目前,随着心理健康教师队伍的扩大、专职教师的增多,心理教师的工作量和待遇问题、职称评定一直是困惑他们的问题,也是影响这支队伍稳定的主要原因。例如广东省教育厅和广东省机构编制委员会就明确要求，心理教师的待遇要与教研组长相当，至少要与班主任相当，而浙江一些地方就把心理教师当作教研组长同等来认定。
4、政策保障、经费支持是心理健康教育工作有序进行的保障。目前,广东、浙江等省已多次就心理健康教育问题出台扶持政策,并有具体要求。为保障我省心理健康教育工作科学有序进行,心理健康教育经费必须专款专用。
通过以上调研，我们发现了问题，明确了方向，调研结果为我们今后进一步有针对性地开展未成年人心理健康教育工作提供了现实基础。我们将以这次调研为契机，加强研究，努力探索未成年人心理健康教育的新方式、新途径。
溧阳市埭头中学 汪小西
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