浅析当今企业的社会责任

  溧阳市委宣传部副部长、溧阳市文明办主任朱开国

溧阳市文明办科长  崔  浩 

创造财富让人尊重，拥有财富也让人尊重，用好财富更让人尊重。企业和企业家都是社会的公民，一个公民拥有一份权力，同时也有一份责任。当前，我国正处于大改革、大开放、大转型、大发展的重要时期，从一定意义上说，“中国制造”的“优势”使中国企业正在变成“世界工厂”，但是，“世界工厂”并不是“世界工地”，更不是不承担社会责任的“血泪工厂”。应该看到，中华民族是勇于担当责任的民族，“身无半亩，心忧天下”，“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，这些都表明了中国人历来具有担当社会道义、承担社会责任的优良传统。事实证明很多企业在为推进经济社会发展作出积极贡献，据统计，目前全国有2万民营企业，5年来累计捐款超过150亿元，由民营企业参加的光彩事业累计投资项目15429个，资金达1247亿元。在光环的背后，不可否认也有部分企业很少考虑到如何去承担相应的社会责任。从一起起给人民生命财产带来重大损失的矿难中，从一件件触目惊心的环境污染事故中，从一种种导致许多无辜百姓受到伤害的假冒伪劣商品中，从一桩桩延长工人工作时间、恶劣工作环境、克扣工人工资的事件中，人们看到了一个共同的祸根，这就是企业社会责任的缺失。因此，我们呼吁企业承担起相应的社会责任，这是企业生存和发展的需要，是社会大环境协调发展的需要，更是时代的要求。

一、当今企业社会责任的背景及其性质

“企业社会责任”的概念起源于欧洲，在早期企业组织是一个以营利为目的的生产经营单位，利润最大化是其追求的永恒主题，它没有责任也没有义务去完成本应由政府或社会完成的工作，其行为只要不违法，以何种手段和方式去追求利润都无可厚非。这种过分狭窄的企业经营目标，虽推动了社会经济的高速发展，但各种社会公害也相伴而来。如严重环境污染，损害消费者利益，危害企业雇员安全及影响雇员健康，社会贫富悬殊等等，对社会生活和经济的持续发展产生了重大影响。这就迫使西方国家政府及社会公众不得不开始重视企业履行社会责任问题，即要求企业在实现利润最大化的同时，兼顾企业职工、消费者、社会公众及国家的利益，履行保护环境、消除污染等社会责任，将企业的经营目标与社会目标统一起来。

在我国，企业社会责任还是一个较新的话题，虽然改革开放以来，我国的经济社会生活有了长足的发展，然而随之而来的一系列新的问题，例如贫富差距拉大、资源浪费、环境污染，有的企业员工工作生活环境较差、待遇低下，还存在着使用童工现象，甚至在国际贸易中也产生了一系列的摩擦，在这样的社会背景下，社会期望我国的企业能够承担起更多的社会责任。最近，全国人大常委会副委员长成思危也撰文指出，当前中国企业正面临社会责任的挑战性考验。那种资本无道德，财富非伦理，为富可以不仁的经济理论和商业实践，不仅国际社会难以接受，中国社会也已经不能容忍。在经济全球化的背景下，企业社会责任已经成为进入国际市场实实在在的门槛，国际社会已经越来越看重企业社会责任，并加以量化，企业的社会责任问题正成为公众衡量企业经营是否健康的标准。如何靠行政、法律等强性约束与社会舆论等软性手段，重建中国企业的社会责任，已经成为不可逆转的国际潮流。企业是社会的细胞，社会是企业的依托。在21世纪，社会对企业的期望，已经不仅仅是解决就业、提供安全可靠的产品、赚取利润和缴纳税收的功能，人们更希望企业能有效地承担起推动社会进步、关心生态环境、维护市场秩序、扶助社会弱势群体、参与社区发展、保障员工权益等一系列社会问题上的责任和义务。一个有社会责任感的企业，消费者对其产品也就更加信赖，从而提高企业的销售额和顾客的回头率，赢得市场。

由上我们不难看出，作为“企业公民”的社会实践要符合法律和社会普遍价值观，亦即企业在创造财富的同时，其生产经营活动不能违反法律，并且要符合这个社会普遍追求的道德和价值观念。它有以下三个方面的特点：

其一、企业社会责任有范畴之别，无本质之异。它有共同的一面，也有不同的一面。共同的是“为人民造福、对社会负责”的价值取向，不同的是可从不同的内容来区别，从不同的对象来审视，从不同的方式来认识。从内容看，它包括经济、道德、法律等三方面的责任；从对象看，它既包括对股东、客户、员工等直接利益相关者的责任，又包括对社会公益事业方面的责任，还包括对资源环境的责任；从方式看，它不但可以通过捐赠或实施项目来履行，也可以通过自主创新等方式来体现。

其二、企业社会责任有内外之别，无彼此之分。在企业内，要构造各个利益主体之间的和谐；在企业外，要主动承担起与社会利益相关者、与自然环境之间和谐的义务。无论对内还是对外，企业都要一视同仁，一样尽责，不能厚此薄彼，顾此失彼。所谓“已所不欲，勿施于人”，联系到企业，强调的就是企业履行社会责任，要有一个声音、一把尺子、一种标准。

其三、企业社会责任有大小之别，无有无之分。在实践过程中，社会责任因企业而异。不同发展阶段的企业，承担责任的能力不同，要求不一样，方式也有别。一般来说，规模巨者责任大，实力强者责任重。但是，不管规模大小，不分效益好坏，不论利润多寡，所有企业都要履行社会责任，这点是毋庸置疑的。

二、当今企业社会责任缺失所存在的问题及原因分析

（一）、当前我国企业在承担社会责任中存在的问题

从前面的分析上来看，当今我国企业在承担社会责任中存在的问题主要有以下几种：

1、对国际上社会责任的了解不深。

企业承担社会责任现在已不仅仅是社会的需要，更是企业发展壮大、融入世界经济的需要。一些跨国公司制定“生产规则”，要求贸易国重视社会责任，特别是以美国为代表的SA8000社会责任认证，将社会责任融合到企业的生产经营之中。现在，国外认证机构已将SA8000强加于中国企业头上，如果一旦成为国际标准，我国外贸企业将不可避免地面临跨国公司所谓的“人权查厂”行为，那么我们就将陷入被动。虽然西方发达国家是企业在发展到了一定程度后，才更多地担负起了自己的社会责任，而我国企业只是在经历了较短的发展过程后，就碰到了承担社会责任的问题，但是我国的企业要参与国际竞争，一些国际上的“游戏规划”就不得不引起重视，特别是当前国际组织，国际社会所倡导的社会责任。

2、对劳动保障的社会责任问题模糊不清。

现在很多企业尤其是私营企业根本不与员工签订劳动用工合同，以此来逃避支付法律规定的薪资与福利。员工在遇到劳务纠纷需要投诉时，没有任何凭据，从而不能有效维护自己的正当权益。更有一些企业瞒报少报用工人数，管理人员代签合同等问题十分严重，甚至为了逃避员工职业病造成的法律责任，就定时更换一批员工，把得了职业病的员工推向社会。同时还存在着工时长、工资待遇低、社会保险覆盖不够宽，以及非法使用童工的现象。全国总工会《2003年全国职工队伍状况调查》显示，私营企业每周平均工时为50.05小时，高于法定的40小时，一些企业还远远超过这个平均数。还有一组数据更能显示出目前我国的劳动用工关系问题的严重性：1998年全国各级劳动争议仲裁委员会共立案受理劳动争议案件9.3649万起，全国共发生集体劳动争议6767起，涉及职工251268人。平均每起37人。而到了2006年，全国各级劳动争议仲裁委员会共立案受理劳动争议案件44.7万件，比1998年增长了3.77倍，其中集体劳动争议案件1.4万件，涉及劳动者35万人，分别比1998年增长了106.8%和39.29%。

3、对产品质量的社会责任问题认识不足。

随着社会主义市场经济的逐步完善，社会消费品极大地丰富，产品质量问题也日渐突出，相继发生了一些诸如啤酒瓶爆炸，燃气热水器泄漏，化妆品毁容，购买商品房不能使用等事件，因产品质量问题而造成消费者伤害、死亡的事件越来越多，甚至发生制假售假等严重危害消费者生命财产安全的犯罪活动。而涉及人们健康生命的食品安全问题更是让公众谈“食”色变，卫生指标超标、营养成份不够、滥用添加剂等违法行为，已严重影响消费者的健康。而在农村市场，农民最不放心的产品质量主要还是集中在种子、农药和食品上面。这充分说明了企业对产品质量的社会责任问题认识的不足，片面追求眼前利益而急功近利，完全不顾消费者的权益已成为一些企业发展的桎梏。

4、对环境污染的社会责任问题重视不够。

众所周知，严重超标工业污水的大量排放，已经造成了各大江河湖泊不同程度的污染，今年太湖流域爆发的蓝藻污染，就是工业污水排放造成的，给无锡人民群众的日常饮用水带来了极大的不便。除水污染外，还有未经处理的固体废弃物造成的土壤污染、工厂排放废气造成的大气污染，更可恶的是有些企业为了利润，上了环保设施而不用，和政府玩“猫捉老鼠”的游戏。还有企业掠夺性开发矿产，非法占用耕地，滥伐滥猎滥渔都在吞噬着我们的自然资源。一派“发祖宗财”、“吃子孙饭”的“繁荣景象”，与和谐社会、和谐生态环境的要求格格格不入，这也说明了在追求经济高速发展的同时，如何保护我们的自然环境不受污染已经是企业所急需解决的重大课题。

5、对安全生产的社会责任问题意识不强。

虽然党中央和国务院一直非常重视安全生产问题，对安全生产有很多的规定，可谓是三令五申，但一些企业管理者仍然缺乏足够的安全生产意识，对安全生产不重视或只是口头重视，降低自身所应遵循的安全生产标准，为降低企业成本支出，增加自己的利润，安全设施投入严重不足。而安全生产标准的降低所带来的后果是显而易见的，企业安全生产隐患较多，生产事故、人员伤亡时有发生。近年来矿难事故频仍，伤亡惨重，形势仍然十分严峻。据报道，中国每百万吨煤死亡率比俄罗斯高11倍，比印度高15倍，比美国高182倍，位居世界首位，占全球矿难的80%以上。

（二）、企业社会责任缺失的原因分析

1、我国各项法律、法规的不健全不完善是导致了企业社会责任缺失强性约束原因之一。企业社会责任的履行许多方面要靠法律、法规来维系。在目前情况下，“守法成本高，违法成本低”是造成企业社会责任缺失的主要原因。由于法律法规的不完善，存在漏洞，有的企业就通过各种手段或打“擦边球”来逃避责任，从而获取暴利。而法律法规对违法企业处罚力度不够大，不够狠，痛不痛，痒不痒，对企业的触动及形成的压力不大，没有到让企业“倾家荡产”的地步，故企业社会责任缺失情况时有发生。

2、执法不严，监督不到位及地方保护倾向的存在导致了企业社会责任的缺失另一强性约束原因。一方面，一些执法部门由于人员、经费、装备等的原因，执法工作难以全面、持续展开，有的部门仅仅处理举报的案件就忙不过来，而要求执法部门去每家企业检查、监督就更困难了，从而造成监督上的滞后。另一方面，由于不正之风的存在，有的企业靠“送钱说情”解决问题，使执法不严、有法不依的情况继续存在。还有就是一些地方政府在以经济建设为中心、以服务企业为已任的理念下，只要企业交税，只要自身政绩，不管不顾企业生产经营活动是否违法，生产的产品是否伪劣。有时发现了问题，有些地方政府要么抱着睁一只眼闭一只眼，视而不见，见而不管；要么抱着家丑不可外扬，帮企业打招呼，疏通环节，逃避责任。从而更加助长了企业不诚信、不守法的行为。

3、企业“以人为本”经营理念的淡薄导致了企业社会责任的缺失。近年来，伴随着我国私营企业队伍的不断发展壮大，私营企业已经成为我国经济发展的一支强大生力军。而由于私营企业的经营资本、产权、利润都属于个人所有，对员工工资、福利的多少直接影响其收入的多少，因此，一些私营企业主们对员工采取的就是能少给的就少给，往往忽视企业员工在利益分配上的合理要求。有的私营企业主意识不到通过改善员工工作环境、福利待遇和精神气氛来激发企业员工的积极性，进而促进企业的生产和发展。相反，他们把产品和利润看得远远高于工人的价值，不把改善员工的工作条件和安全保障当作自身的责任，只是一味地压低劳动力价格，延长劳动时间，致使员工意见加大，社会不安定因素增加。

4、企业部分员工法制意识不强，维权意识较差给企业逃避社会责任提供了条件。现在不少企业员工和社会公众，特别是农民工，文化水平较低，出来打工的目的很简单，就是赚钱糊口，只要能够赚钱，不管多么辛苦都能够忍受。在这样的心态下，他们不清楚自己应得的利益和权利，总是处在任由老板摆布的位置。同时，由于法律意识的淡薄，在遇到自身利益受到侵害时，不善于用法律来保护自己的权益，有的自认倒霉，有的采取不合法的手段，结果使矛盾进一步激化。而且在工伤确认、伤残鉴定、劳动仲裁、民事诉讼等一系列繁杂的程序中，增加了劳动者的维权成本，进而使企业在逃避责任上有机可乘。

5、诚信体系建设的滞后也是企业社会责任缺失的一个重要原因。当前我国正处于向市场经济发展的转型期，新的市场经济体制和以“诚信体系”为核心的道德秩序尚在建设之中，没有形成一整套有效的机制来保证信息公正、公开和有效传递，没有形成对诚信企业给予必要的鼓励，给不守信的企业给予严厉的惩罚规则，而且已经建立的法律量刑过轻，违法所得与违法所罚严重不成比例，导致失信成本很低，使得某些企业违背诚信道德达到了“胆大包天”的程度，无形中就纵容了企业的失信行为，从而给失信企业有机可乘，有漏可钻，造成了企业在承担社会诚信责任的缺失。

6、没有形成浓厚的社会舆论宣传氛围也导致了企业社会责任的缺失。当前在各级政府及其部门和企业中，在各类宣传媒体上，对于企业社会责任的宣传报道、全面分析企业社会责任的文章可以说是并不多见，往往只是注重地方经济指标的宣传。当然这里面有机制方面的原因，但宣传媒体作为舆论监督和社会监督的有效工具，有必要对践踏企业社会责任的行为予以抨击，对企业社会责任的不作为予以批评，使之成为“过街老鼠、人人喊打”，使不负责任的企业无立足之地，无立身之本。从而对企业承担社会责任形成一种外在的压力，促使企业自觉履行自己所应承担的社会责任。

三、当今企业承担社会责任的途径及建议

（一）、企业承担社会责任的必要性与紧迫性

首先，企业承担社会责任是贯彻科学发展观的要求。企业的社会责任已经成为制约经济发展和社会进步的重要因素，同时也成为衡量企业可持续发展的重要指标。企业作为“社会人”，不能以利润作为自己唯一的目标，必须同时考虑利益相关者和社会的整体利益和长远发展，并自觉承担相应的社会责任。在全面建设小康社会的历史时期，企业承担社会责任，维护利益相关者的利益，保护环境，正是贯彻科学发展观，构建社会主义和谐社会的需要。

其次，企业承担社会责任是企业竞争力的表现。当今国际市场竞争中，企业的经营理念已逐渐发生变化，传统的成本、质量、供货期等“硬件”只是最基本的要求，而社会责任等“软件”已经成为企业提高竞争力的重要因素。越来越多的企业实践和研究表明，企业利润与社会责任之间并非对立关系。相反，在社会责任和企业绩效之间存在正相关联度。优秀的企业完全可以将社会责任转化为实实在在的竞争力。有这样一个故事：为了保证农民的收入，在世界市场咖啡降到每磅四五十美分时，美国星巴克仍用每磅1.2美元来收购咖啡。星巴克的CEO奥林·史密斯说：星巴克的最大成绩之一，就是说服顾客付3美元的高价买一杯“有社会责任感的咖啡”。

我国海尔总裁张瑞敏也认为，企业最重要的是为社会做出最大的贡献。尽到社会责任后，利润是贡献的副产品。国外成熟的市场经济已经将是否承担社会责任作为衡量优秀企业的一个重要标准。

第三，企业承担社会责任是社会经济发展的必须结果。随着经济和社会的进步，特别是20世纪70年代以来，消费者维权运动、劳工运动的不断兴起以及能源危机和环境污染带来的灾难不断出现，使人们在管理理论上关注企业社会责任问题，要求“赋予市场以人道主义”，确保生产商及供应商所提供的产品符合社会责任的需要，提倡企业要承担相应的社会责任，做对员工、对顾客、对社会负责的企业。这就使得传统的奉行赢利至上的主流企业理论，开始逐渐被利益相关者逻辑所取代。越来越多的企业经营者认识到，企业的责任除了为股东追求利润外，还应考虑相关利益人，即影响和受影响于企业行为的各方的利益。

（二）、企业承担社会责任的途径及建议

企业发展与社会环境休戚相关，社会是企业利益的来源，企业作为社会的一员，必须融入到社会群体之中，各种组织产生互动。企业在享受社会赋予的自由及机会时，能以符合伦理、道德的行动作出回报。为企业发展营造更好的社会氛围，使企业得以保持生命力，保持长期可持续发展。企业履行社会责任是企业执行发展战略的重要组织部分，必须有前瞻性的规划，既涉及体制、机制问题，也涉及到政治、文化的范畴，所以要根据每个国家的市场和实际来运作。从当前实践来看，企业履行社会责任应重点把握好四个重点问题：

一是要在剥离社会职能和履行社会责任上求统一。剥离社会职能是当前国企改革的重要任务，履行社会责任是推进国企改革的重要要求。如何正确认识和处理好剥离社会职能与履行社会责任的关系，是我们进一步深化国企改革必须解决好的重要问题。之所以要剥离社会职能，是因为我们过去把企业办社会视为优势，将职工的衣食住行、生老病死等都包揽起来，这不符合企业性质。换句话说，企业承担了不应该具备的职能，结果导致企业背上沉重包袱，在市场经济条件下步履维艰。而企业社会责任强调的是企业在市场规律支配下，通过造福社会的行为，获得企业与社会的“双赢”。应该说，剥离社会职能与履行社会责任是一致的，没有本质的冲突。社会职能的逐步剥离，并不表明社会责任渐行渐远，而是意味着社会责任将在更高的层次上理性回归。因此，当前，一方面，我们要防止片面理解企业社会责任，避免企业走回办社会的老路，进一步坚定改革决心，坚决把不符合企业性质的“社会职能”剥离出去，使企业成为在市场机制下有效运营的的企业。另一方面，我们又要大力提倡企业积极履行社会责任，防止借口改革推脱、逃避应尽的社会责任。在分离办学校、办医院等社会职能的过程中，企业应按政策给予支持，这是改革必须付出的成本，也是必须承担的责任。

二是要在依靠社会和回报社会上求互动。离开社会的支持，离开土地、资本、人力、环境等社会资源的利用，企业发展将成为无源之水、无本之末。饮水思源，我们的企业应该常怀一颗感恩的心，对社会心存感激，对责任心存敬畏，把自身的发展与对社会的贡献融为一体，以企业发展的成果来回报社会。一个企业回报它赖以生存和发展的社会，将会得到社会的加倍回报。杀鸡取卵、竭泽而渔，企业不可能永续经营；只知索取、不讲回报，企业也不可能坚持久远。只有力争牟利、遵纪守法、重视伦理并乐善好施的企业，才能获得回报社会所带来的丰厚利益，才能真正成为“取之于社会，用之于社会”的责任企业，才能在企业发展与社会进步中形成良性互动，真正实现科学的可持续发展。为此，企业要从回报社会的高度，担负足额缴纳税收的责任，合理避税，这是企业的权利，偷税漏税，则是逃避社会责任的表现；要担负为群众提供充分就业的责任，为缓解社会就业压力作出贡献；要担负为投资者提供丰厚回报的责任，以此来吸引投资者，引进合作伙伴，壮大地方经济；要担负热心社会公益慈善事业的责任，积极践行中华民族扶危济困、救灾扶贫的传统美德。

三是要在以效益为目标和以人为本上求对接。新的市场环境和社会形势，要求企业从更广泛的公众利益和社会发展角度来考虑问题，自觉接受社会和公众对自己的监督、检验和认可，重塑和展示企业有益于公众、有益于环境、有益于社会发展的良好形象。无可否认，追求丰厚的回报和可观的利润是企业发展的重要条件。但是，对利益最大化的狂热，也往往容易突破经济行为的道德底线，在获利机制还不健全的情况下，对企业社会责任将极具杀伤力和破坏力。如果发展是以牺牲员工与消费者的权益为条件，以牺牲人与自然的和谐为前提，以牺牲人的全面发展为代价，那么，这种发展不仅毫无意义，甚至还走向了对立面。人是发展的依靠，也是发展的目的。因此，企业在追求利润的同时，一定要树立以人为本的发展理念，真正把人作为发展与否、发展快慢的核心要素，坚持“发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享”。要坚持改善条件，保障权益，特别是要改善员工的生产生活条件，实行清洁、安全生产，提高员工的薪酬，加强员工的技能培训，让发展的成果惠及广大员工。要坚持依法经营，诚信经商，不生产销售假冒商品，不用虚假广告欺骗诱导消费者，不断提高产品和服务的质量，为广大消费者创造一种舒适、环保的生活方式。

四是要在客观需要和主观追求上求同步。企业履行社会责任是企业在改革和发展中必须面对的现实，也是企业担负的使命；是一种刚性制度的约束，也是一种社会良知的呼吁。一句话，企业社会责任既是一种客观需要，也是一种主观追求。一切追求文明和进步的企业，不仅要出于遵守制度和法律的需要，更要基于自己的良知、道德、信念和理想，自觉自愿地担负社会责任。企业履行社会责任，必须把客观需要与主观追求，把他律与自律，把健全责任制与增强责任心有机统一起来。一方面，要建立健全制度，使责任制成为企业履行社会责任的有效屏障和防线。要把制度融入到企业文化体系里，落实到品牌建设中，使企业履行社会责任步入科学化、规范化的轨道，从一种短期的、偶然的行为，转变成一种长期的、理性的行动。另一方面，要增强责任意识，通过企业使命与价值观的重建，使企业社会责任建设实现从自发向自觉的飞跃。责任意识代表的是理性，是使命的召唤，是制度的执行，不仅使人高尚，而且使企业进步。可以说，在激烈的市场竞争中，对社会责任的主动追求，将会成为企业永不消逝的风景线。 

五是要在企业社会责任宣传与企业诚信建设上求一致。日前，浙商在杭州隆重举行了“2007年浙商社会责任大奖”、“社会责任单项奖”、“省外浙商社会责任奖”和“社会责任特别贡献奖”颁奖大会，对50家企业进行大力宣传表彰，这一活动在国内外产生了巨大的反响，使人们改变了对浙商那种制假售假的“功利”形象，代之而起的是一批批企业家迈向慈善家的新浙商“公利”形象。因此，要从大力宣传企业所应承担的社会责任入手，积极推行企业诚信建设，通过宣传教育，让企业明白市场经济就是信用经济，没有信用，就没有交换、没有市场，诚信生产、诚信经营是企业所应承担社会责任的一个重要内容。一方面要在提高企业诚信意识的基础上，提高整个企业对社会责任的认识和履行社会责任的自觉性。企业积极履行遵纪守法、公平竞争的社会责任，将会塑造全社会讲究诚信与真诚的良好氛围,促进各种市场主体在遵循公平的前提下追求经济效率，实现全社会的可持续全面发展；另一方面要强化社会各界的责任意识，尤其是政府相关部门的责任意识，要加快建立与完善社会信用管理体系，创造一个信用开放和公平享有的环境。通过立法使政府和企业在市场经济中明确失信的法律边界是什么，失信到什么程度将给予何种程度和形式的制裁。加大企业失信的成本，使其今后不敢失信，让诚信成为企业在市场上的通行证，失信成为企业在市场上的墓志铭，从而为建立与和谐社会相适应的现代商业文明而共同努力。

                           （作者单位：溧阳市文明办）