留守儿童教育管理的思考与探索

(溧阳市文明办   吴浩英  杨海松)

随着改革开放的不断深入，城市化进程的不断加快，大规模的农村人口流入城市，一大批未成年的孩子被留在家里，在农村出现了一个新的特殊儿童群体----留守儿童，且这个群体的数量逐渐增加，据调查，我市在外务工人员近10万，农村留守儿童已成为相当数量的群体。据调查，留守儿童中一半以上由爷爷奶奶等隔代亲人照看，部分由亲戚邻居代管。无论是隔代监护还是亲戚监护，在监护内容和监护责任上都存在着很大的盲区，或是心理代沟太深，难以沟通；或是祖辈过度溺爱，缺乏正确的教育理念，使留守儿童很难得到全面正确、深入细致的教育和帮助。

一、留守儿童教育与管理存在的问题及分析

由于父母无暇顾及、监护人监管不力、社会不良风气影响等原因，使得留守儿童问题更加突出。主要表现在以下几方面：

1、留守儿童的监护主体难以承担教育的责任，成为学校教育的尴尬。学校教育必须与社会和家庭教育紧密结合才能产生应有的效果。但是，留守儿童家长长期不在家，家庭监督缺位，老师与家长的联系困难，导致有些孩子在校欺骗老师，在家蒙骗临时监护人。部分留守儿童学习缺乏主动性、自觉性，学习状况不容乐观，因此，学校对留守儿童的管理陷入尴尬。从调查中我们发现,绝大部分监护人是爷爷奶奶或外公外婆，这些老人年龄大，身体差，文盲比例较高，没有能力对孩子的生理和心理进行必要的教育、监护和引导，只重“养”，不重“教”的现象非常突出。而受委托的寄养监护人，通常只会把孩子的安全放在第一位，对孩子的学习成绩尤其是心理和精神的需求关注较少。我们在一所学校抽取了190名在学校各方面表现较差的学生，发现其中“留守儿童”147名，占77%；又从三好生、文明生中同样抽取了190名，其中与父母双亲共同生活的132名，占70%。从这组数字对比可以分析得出：孩子学习成绩的好坏与跟父母的相处时间和沟通次数有很大的联系。

2、留守儿童亲情缺失，人格发展不健全。在孩子的成长过程中，家庭亲情直接影响孩子的行为习惯、心理健康、人格与智力发展。由于外出务工的父母常年在外辛劳，无暇顾及孩子，对孩子的成长缺乏足够的关注和教导。许多留守儿童长期缺乏亲情的抚慰与关怀，往往焦虑紧张，缺乏安全感，出现性格内向、自卑、孤僻、不善与人交流、顽皮任性、冲动易怒等问题。调查发现，部分留守儿童从不与同学、父母、监护人交流谈心，有的甚至在受到侵害后，采取简单的报复行为。

3、留守儿童行为出现偏差，成为社会治安的难题。一般来说，孩子自律能力差，又缺乏及时有效的约束管教，部分留守儿童存在行为偏差。许多留守孩子在家里不听祖辈教导，在学校不遵守规章制度，常有迟到、旷课、逃学、说谎打架、欺负同学等行为，有的迷恋桌球室、网吧和游戏厅，甚至与社会上一些有不良习气的成人混在一起。他们一旦流入社会，有的沉迷于武侠小说和网络游戏，有的出没于台球室或村头小买部，甚至干一些令人不耻的勾当，直接危及农村社会治安。       

另外，留守儿童还存在着严重的安全隐患。由于学校、家庭之间存在安全衔接上的“真空”，学校不可能面面俱到，监护人又普遍缺乏安全保护意识和防范防护能力，导致留守儿童伤人或被伤害等安全隐患无处不在。

究其原因，留守儿童问题的产生，主要有以下几方面的因素，即，家庭、学校、社会。

家庭方面：由于外出务工父母收入普遍不高，居无定所，城镇教育费用较高，难以将子女带在身边；平时与子女缺少沟通，疏于管教，造成亲情淡漠，孩子缺乏安全感；教育方法不得法，存在用钱补偿感情的心理，事实上成为孩子学习、身心发展的旁观者，使得家庭道德教育处于真空状态。

学校方面：由于留守儿童的父母长期在外打工，学校与家长的沟通难以实现，孩子的思想动态难以掌握，同时受片面追求升学率的影响，学校容易忽视留守儿童的心理健康教育，而这些，正是留守儿童迫切需要的。

社会方面：流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显，但城乡二元结构使进城务工农民将子女带在身边还存在这样那样的困难。比如户籍制度以及随之产生的入学问题；必须在原籍所在地参加中考、高考等制度形成的壁垒；无法承担子女在务工城市入学的高昂费用；在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题；各地教材的选用不同导致转学衔接的困难等问题，直接导致了留守儿童问题的产生。

二、留守儿童教育管理的探索与实践

（一）建立网络，共同协作，形成全社会齐抓共管的良好局面。

建立社会关爱网络，进一步形成全社会齐抓共管的格局。一是充分发挥媒体的作用，加强新闻宣传，加强社会各界对农村留守儿童教育问题的关注，引起全社会重视，调动全社会力量，共同参与解决。二是充分发挥职能部门的作用。妇联、教育、关工委等家庭教育工作责任部门要把留守孩子家庭教育工作摆上议事日程，加强对父母和临时监护人的家庭教育指导，逐步形成党委政府统一领导，各职能部门各负其责，家庭、学校、社会密切配合的留守子女教育管理体系。三是建立农村社会化的未成年人教育和监护体系。孩子并不是所有时间都在学校，特别是现在有了双休日，还有“国庆”等长假，使孩子在社会上的时间更多了。因而，在家庭教育缺位的情况下，加强和完善农村社区教育功能十分必要。我们在最基层农村--行政村试点并逐步推行“留守儿童温馨家园” 建设，充分利用拆并后的村小为基地，整合共青团、妇联、关工委等相关群众性组织，教育局、体育局、文化局等职能部门的作用，共同构建农村中小学生的社会化教育和监护体系，建立了集活动、学习、交流于一体的温馨家园，让留守儿童活动有场所、学习有环境、交流有平台，真正体会家的温暖。

建立学校教育网络，重点加强农村中小学对留守儿童的教育与管理。一是在留守子女较多的农村地区，开办寄宿制学校。不断完善其基础设施，为留守儿童提供住宿便利。二是学校利用假期或春节家长回家的时机，召开留守儿童家长会，与家长交流，使学校内外对儿童的影响产生合力。三是建立留守儿童跟踪管理档案。对留守儿童登记备案，分类区别对待，进行有针对性的教育和管理。特别关注留守儿童的身心健康，通过开通家长（监护人）热线，了解孩子在家表现；组织留守儿童参与文体娱乐活动，充实业余生活，加强沟通交流，满足孩子的感情需要。四是在课程设置上大胆创新。在为留守儿童提供良好知识教育的同时，关注他们的身心发展，尤其在课程教学中加强生存教育、安全教育和法制教育，强化留守儿童自尊、自立的意识，帮助他们知法、守法。同时有条件的学校要成立心理咨询机构，为留守儿童排忧解难。

3、建立家庭监护网络，努力改变家长的外出务工方式和教育沟通方式。我们从对留守儿童的调查中发现，如果父母双双外出打工，对子女影响最大，单亲外出打工，则影响相对就要小些。因此，父母外出务工时，如果没有可靠监护人，最好留一个在家，保持家庭教育的存在甚至完整。如果父母都外出，则要改变亲子之间的沟通与交流方式，要拿出更多的时间与孩子联系，创造更多的时间和机会与孩子谈话沟通，对孩子的道德发展和精神需求给予更多关注。在沟通内容上，注意全面性；在沟通方式上，注意多样性。另外还要与孩子的班主任、临时监护人保持经常性的联系，共同商讨教育的策略与办法，做到挣钱与教育子女两不误。

（二）策划活动，创新载体，确保工作落到实处。

1、开展志愿者服务活动。我市目前已成立了青年志愿者、“五老志愿者”、巾帼志愿者、法律志愿者、心理辅导志愿者五支队伍，他们充分利用双休日、节假日，开展形式多样、丰富多彩的活动，与留守儿童沟通、交流，给孩子们带去了温暖、信心、欢乐，帮助孩子们解决生活、学习、思想上的疑惑，消除他们的孤独感，促进他们健康成长。

2、开展结对互助活动。首先我们开展了“小手拉小手”活动，即针对农村留守儿童课外读物少、精神食粮缺、心灵慰藉难等问题而进行的城区学生与农村留守儿童之间的结对活动。活动主要有三项内容，一是要求每个城区学生捐赠一本以上的健康少儿读物；二是有针对性地选择有爱心、有热情且素质较高的城里学生与农村同年级孩子进行结对，要求他们以书信和电话的形式经常进行交流和沟通，相互学习，互帮互助，取长补短；三是要求结对双方利用节假日适时到家里进行走访，进一步促进交流。活动使城区和农村的孩子共同接受了教育。另外我们还开展了“五老人员”与身边的留守儿童的结对活动，一是对留守儿童进行监护，二是在生活、学习、思想上对留守儿童进行指导和关爱，让留守儿童真真切切地感受到亲人般的呵护。另外，我们还发动文明单位的示范作用，让更多的文明单位积极参与到对留守儿童的关护行动中来。

从目前的现实来说，留守儿童现象还不可能在近期内消除，留守儿童还将生活在监护人缺失、家庭社会化机制弱化的环境中。但作为未成年人教育管理的牵头部门，关注留守儿童我们责无旁贷。我们将继续寻找有效载体、不断探索新的教育管理模式，努力为留守儿童创造一个温暖、友爱、和谐的大家庭，不断净化留守儿童的心灵，促进留守儿童健康快乐地成长。