市加强和改进未成年人思想

道德建设工作会议交流材料

          整合资源    扎实推进

扩大社区未成年人思想道德建设的整体效应

天宁区文明委

加强和改进未成年人思想道德建设是党和国家事业后继有人的重要保证，是贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，更是涉及千家万户切身利益的现实需要。社区是未成年人生活的主要场所，因此，在社区组织未成年人思想道德建设具有重要意义。我们将以这次会议为契机，积极整合社区资源，努力探索未成年人思想道德教育的新举措，不断提高未成年人思想道德素质，开创社区进行未成年人思想道德建设的新局面。

一、坚持“三到位”，着力营造社区未成年人思想道德建设浓厚氛围

加强未成年人思想道德建设，是一项社会影响大、涉及范围广的系统工程，需要方方面面的关心和支持。我们将开展社区未成年人思想道德建设放到重要议事日程，列入党委宣传思想工作重点，广泛发动，精心组织，着力做到媒体宣传、文化活动、责任分解三到位，营造社区未成年人思想道德建设的浓厚氛围。一是媒体宣传到位。通过广播、电视、电台、黑板报、橱窗广泛宣传社区开展未成年人思想道德建设的重要意义，取得的成效，涌现的典型，提高全社区开展未成年人思想道德建设的社会认同感和参与意识。二是文化活动到位。将加强未成年人思想道德教育的意义和内容，运用群众喜闻乐见的形式，开展多种思想内涵丰富、富有特色的社区文化活动，让广大社区居民特别是未成年人在自觉参与中思想感情受到熏陶，认识得到提高，道德境界得到升华。三是责任分解到位。我们将在各社区成立未成年人保护委员会，指导协调未成年人思想道德建设、维权等各项工作，加快建立党（工）委统一领导、文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与的领导体制和工作机制。根据各有关部门的职能，我们将对未成年人在社区进行思想道德教育的有关任务进行分解，落实责任到部门，各施其职，各负其责，分工协力，齐抓共管，积极营造有利于未成年人思想道德建设的社会氛围，把未成年人在社区进行思想道德教育的各项任务落到实处。

二、坚持“三联建”，不断满足社区未成年人的精神文化需求

未成年人正处在人生观、世界观、价值观形成的关键阶段，我们必须通过各种手段，调动一切可以利用的资源，针对未成年人身心成长的特点，教育和引导未成年人树立中国特色社会主义的理想信念，养成高尚的思想品质和良好的道德情操。一是开展与社区志愿者结对联建。充分发挥“青年文明号”、“未成年人维权岗”等社区志愿者资源优势，针对社区内单亲、特困、流动人口家庭未成年人子女和有不良倾向的未成年人进行帮扶。社区志愿者将按照协议，通过定期家访、心理辅导、生活扶助等有效方式，从思想、品质、行为等方面给与未成年人帮助，对家庭特别困难的未成年人进行生活扶助。二是开展与社区老年人结对联建。通过社区关工组织，开展“老少联建”，充分发挥老同志的优势，集中力量抓好未成年人教育，着力提高未成年人的思想道德素质，着力提高未成年人的科学文化素质，着力提高未成年人的创业素质。三是开展与辖区单位机关结对联建。充分发挥社区对各类资源的整合作用，以丰富多彩的体验教育为载体，坚持贴近实际、贴近生活、贴近未成年人等教育原则，充分发挥有关单位、机关的优势，在社区建立未成年人思想道德教育的工作队伍和教育基地，扎实开展“小手牵大手、文明结伴走”、“小手牵大手、环保进万家”、“小手牵大手、法制进万家”等系列活动，着力培养未成年人的爱心和责任。

三、坚持“三结合”，构建社区未成年人思想道德建设的网络

学校、家庭、社会是进行未成年人思想道德建设的三个环节。只有建立和巩固学校、社区、家庭“三结合”的教育网络，动员和组织全社会的力量积极参与，才能把未成年人思想道德建设真正落到实处，抓出成效。一是建立“三结合”教育联系制度。选派百名优秀教师担任社区德育辅导员，聘请法律工作者担任学校法制副校长，开办社区“家长学校”，建立家庭教育工作相关机构，实现学校、社区、家庭的有机结合和相互促进。二是积极开展文化方面的综合治理工作。加强与公安、工商、文化等部门的协调配合，强化对经营性网吧、舞厅、书摊、歌舞娱乐场所、电子游戏厅等文化市场的管理，让学生安全无忧，让家长放心满意。三是完善社区教育基地和配套设施建设。从阵地建设抓起，每年不断加大爱国主义教育基地、社区文化设施、活动中心的投入，采取与社会力量联合协作的形式，探索建设未成年人在社区的素质教育基地、社会实践基地。

采取扎实措施 强化德育教育

推进未成年人思想道德建设工作

常州市教育局

今年2月，中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》正式下发， 5月，中共中央召开全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议，胡锦涛总书记发表重要讲话，进一步明确了加强和改进未成年人思想道德建设的指导思想、方针原则、主要任务和工作重点。贯彻落实中共中央国务院精神，切实加强我市未成年人思想道德建设是我们教育局当前和今后一个阶段的一项中心工作。

前一阶段，我们通过组织德育专家报告会、开展万名中小学生德育现状调查、评选德育先进学校和先进个人、中小学主题班会观摩、学校德育工作专题研讨和培训等多种方式，结合学习“意见”和胡锦涛总书记的重要讲话精神，认真分析我市学校德育工作的现状，查找薄弱环节，着力研究、积极探索新时期中小学德育工作的有效对策，并将在下半年召开全市学校德育工作会议，出台教育系统贯彻落实中共中央、国务院《意见》和胡锦涛总书记讲话精神的文件。我们将从以下几个方面采取措施，切实加强和改进学校德育工作。

    一、在全系统掀起学习、宣传、贯彻落实《意见》的新高潮。使全体教育工作者充分认识搞好未成年人思想道德建设关系到党和国家、民族前途命运的大事，关系到我市未来市民素质，对我市力争“两个率先”、实现富民强市的宏伟目标具有重大而深远的战略意义，从而进一步增强做好学校德育工作的紧迫感和责任感，并进一步确立学校的核心工作是未成年人思想道德教育、校长是学校德育工作的第一责任人的理念。明确全市各学校要结合制定三年发展规划，形成符合发展要求和学校实际的德育工作规划和自评体系，重点在促进学生养成良好的行为习惯、发展学生的情感世界、形成基本的人生观和价值观、确立正确的理想和坚定的信念等四个层面开展思想道德教育工作，并把德育工作的实效作为衡量学校教育质量的重要标准之一。

二、突出重点，开展弘扬和培育民族精神、加强文明行为习惯养成教育和诚信教育。以每年9月的“中小学弘扬和培育民族精神月”为抓手，积极开展未成年人爱国主义和民族精神教育；以遵守中小学生“守则”和“日常行为规范”为重点，大力加强文明行为习惯的养成教育；以“诚信师生”为目标，营造校园诚信氛围，加强未成年人学生的诚信教育。

三、切实抓好课堂教学主渠道建设。继续推进德育课程改革，积极开发德育课程资源，大力推进综合实践活动课程，使课程更好地贴近学生的生活世界；把德育融入到课程实施过程之中，在学科课程教学中构建以知识与技能、思想与方法、情感态度价值观三位一体的课堂教学目标，使课堂成为培育和发展未成年人学生道德素养的主要途径。

四、大力加强学生课余活动主阵地建设。充分利用学生课余时间，组织开展形式多样、内容丰富的课余活动，积极引导中小学生参加社会实践和社区公益活动，精心安排和设计活动内容，突出思想内涵，强化道德要求，使学生每参加一次社会实践活动都能有所体验、有所感悟和有所收获；参加社会实践的时间，初中学生每学年一般不少于20天，高中学生每学年不少于30天；要大力加强共青团、少先队工作，重视班集体建设，培养未成年人的集体主义精神。

五、加大学校文化建设力度。努力为学生多元化发展提供平台，建立各种形式的社团组织，并将其活动纳入课程计划；整合和培育校内外丰富的教育资源，建立未成年人思想道德教育网络资源库，充分发挥环境教育研究会、少儿教育研究会和即将成立的科技教育研究会的作用，继续组织学校整台文艺演出和未成年人创造发明大赛、创设常州市中小学生戏剧节和科技节；积极开展特色鲜明的主题教育活动，探索开发具有地方特征的学校德育校本课程，形成教育品牌。

六、建立与完善促进学生主动发展的现代教育评价制度。成立考试评价研究组，并从2005年起逐步改革中考、中招制度，形成科学合理的义务教育阶段评价新机制，使教育评价成为张扬学生个性特长、提升学生综合素质的发展通道；研究未成年人思想道德发展规律，充分尊重学生身心发展和认知的规律，创新教育方法，改善德育方式，提高学生自我教育、自我管理、自我评价水平。

七、重视和加强教师队伍建设。牢固确立“育人为本”、“德育为首”的思想，引导广大教育工作者树立“学为人师、行为世范”的目标，以渊博的知识、高尚的品行和人格魅力教育和影响学生；建立健全以教师成长记录袋为主要形式的评价制度、业务能力考核制度和学生及家长评教制度，逐步推行个性化培养模式，提升教师的思想道德水平和实施素质教育的能力。

八、积极配合有关部门努力构建学校教育、家庭教育和社会教育的三结合教育网络，营造未成年人健康成长的学习、生活和社会环境。未成年人的思想道德建设是一项系统工程，需要全社会的关心支持和共同努力。各地教育行政部门和学校将努力集合各方面力量，统筹各方面资源，积极主动地争取社会各界对未成年人思想道德教育工作的支持，共同做好培养教育未成年人的工作。

加强和改进未成年人思想道德建设是群众关注的民心工程、着眼未来的希望工程和精神文明的基础工程，也是全党全社会的共同任务。我们将从树立和落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民的高度，采取有效措施，狠抓贯彻落实，切实把学校德育工作提升到一个新的层次和水平，为培养中国特色社会主义建设者和接班人作出应有的贡献。

以德立家，科学育儿

不断提高家庭教育工作水平

常州市妇联

家庭是儿童道德教育的摇篮，是儿童道德教育最重要、最基本的阵地，对于儿童道德习惯的养成起着重要的作用。中共中央、国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》特别提出要“重视和发展家庭教育”，“广泛深入开展未成年人道德实践活动”，明确了家庭教育在未成年人思想道德建设中的重要作用和养成教育中的基础性地位，“各级妇联要切实担负起指导和推进家庭教育的责任”。这充分体现了党中央、国务院对家庭教育的高度重视，体现了党和政府对妇联组织长期以来开展家庭教育及儿童道德教育工作的充分肯定，为妇联进一步做好未成年人思想道德建设工作指明了方向，提出了新的要求，提供了政策保证。全市各级妇联将把母亲作为家庭道德建设的主要对象，坚持儿童为本，面向家庭的原则，着重通过以下几方面的工作指导家长以德立家，科学育儿。

一、落实责任，切实加强对家庭教育工作的指导和管理

充分发挥各级妇女儿童工作委员会办公室设在妇联的优势，主动协调、积极推动各成员单位落实儿童发展规划，把家庭教育工作纳入规划评估体系。依据常州市“十五”儿童发展规划和《常州市示范家长学校评估标准》等指导性文件，规范对家长学校的管理。联合教育局、关工委等部门积极推进家长学校的建设和发展，从师资队伍、教学质量、硬件设施、工作效果等方面，加强对现有家长学校的科学指导、规范管理、督查评估，将家长的受训面和受益率作为考核家长学校的重要指标，力争在2-3年内，使全市的优秀、示范家长学校达标率达30%以上。充分挖掘社会教育资源，进一步拓宽办学渠道，加快筹建常州市家长学校总校，积极推动基层创建流动人口家长学校、广播电视家长学校、亲子学苑等灵活多样的家庭教育办学形式，推荐一批家长学校教学指导用书，新建一批家教理论研究和实践指导基地，进一步发挥常州市妇女儿童教育培训活动中心的教育培训功能，满足广大家长对优质家教资源的需求。在巩固、完善学校、幼儿园家长学校的基础上，全面开展社区家长学校建设，探索家长学校与社区开展道德共建的新路子，拓宽家庭教育工作的覆盖面。

二、围绕主题，积极开展家庭教育工作的宣传实践

家庭是妇联传统的工作领域，家庭教育是妇联的一项重要工作。我们将以“为国教子、以德育人”为主题，开展“争做合格父母，培养合格人才”的“双合格”家庭教育宣传实践活动，上下联动，在全市实施“五个一”行动，即推出一批家庭道德教育丛书，培训一批家庭教育工作骨干，树立一批“以德育人”的好家长典型，表彰一批家庭教育工作先进集体，创建一批家庭教育工作示范基地，带动和引导更多的家长重视子女思想道德教育，形成全社会共同促进儿童健康成长的良好氛围。同时，小公民道德建设活动将以进家庭为重点，依托家庭、学校、社会三位一体的教育活动网络，鼓励家长重视在儿童吃住行的日常生活中寻求教育契机，精心设计组织家长和孩子共同参与的道德实践活动，让他们相互促进、共同提高。要继续深化学习型家庭创建活动，不断丰富“重家教，以德立家”的内涵，教育引导广大妇女提高自身素质，争做合格家长、优秀母亲，更好地担负起教育培养下一代的重任。

三、加强调研，不断探索家庭教育工作的新规律

进入新时期，面对国际国内形势的深刻变化，未成年人的发展、尤其是思想道德建设面临着新的机遇和新的挑战。各级妇联将加强源头参与，密切关注儿童的发展状况和突出问题，准确把握儿童道德发展的新变化，重点围绕家庭道德教育与实践、家庭教育法制化建设、儿童心理健康教育、流动人口家庭教育、“0—6岁远程早期家庭教育模式”等课题开展专题研究，每年围绕1-2个重点问题开展有深度的调研，提出建议，推动有关部门重视解决危害儿童健康成长的社会问题，促进各项保护儿童权益的法律法规政策的实施。要特别关注弱势儿童群体，尤其是流动人口子女、下岗失业人员子女、单亲特困家庭子女和孤残儿童的权益保护问题和帮困助学工作，全面推动“巾帼新市民关爱行动”和“真情寻呼1+1”活动，尽心尽力为弱势儿童群体办实事、办好事。各级妇联将进一步借助群众团体的组织优势，认真履行民主参与、民主监督职能，充分发挥社会化协调机制、法律服务机构和妇联信访网络的作用，整合社会资源，拓展投诉渠道，协助有关部门做好未成年人法律保护工作。

一个孩子是一个家庭的希望，千万个孩子是一个民族的希望。家庭教育在未成年人思想道德建设中具有十分重要的作用。全市各级妇联将以党的十六届三中全会精神和科学发展观为指导，在市委宣传部的统一部署下，开拓创新，真抓实干，努力开创我市家庭教育工作的新局面，为培养合格现代化建设接班人做出新的贡献。