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卢晓光同志在全市"四进社区"现场交流会上的讲话
 

各位领导、同志们:
    为贯彻落实江总书记"三个代表"重要思想和关于加强社区建设的重要指示精神,中央文明办等9个部门提出了在全国各地组织开展科教、文体、法律、卫生"四进社区"活动,今天,我们在这里召开"四进社区"现场交流会,目的就是通过这个活动,进一步丰富社区群众的文体生活,宣传普及科学知识,增强社区居民的法律意识,提高社区居民的健康水平和生活质量,满足人民群众不断增长的精神文化需求。刚才,翠竹新村北社区等6个单位作了大会交流,与会领导和同志们都观看了现场活动,大家一定会有所启发,有所收获。
    近年来,我市文明社区创建工作始终围绕提高居民文明素质和社区文明程度的要求,广泛开展了各种形式的科教、文体、法律、卫生等教育活动,取得了一定的成绩,受到了群众的普遍欢迎,并表现出以下四个特点:
     1、起点高。我市综治办、文化局、体育局、卫生局、司法局、团市委、市妇联、市科协等部门和各街道、社区组织按照中央、省、市的有关要求,结合新形势下群众精神文化需求的新特点、新变化,有针对性地开展以理想信念为核心的思想道德教育、科普知识教育、"三五"普法教育、健康卫生教育和全民健身运动,在坚定广大群众的社会主义信念,增强改革开放和现代化建设的信心等方面做了大量而卓有成效的工作,为经济发展提供了强有力的思想保证和精神动力。目前我市已有省级科普文明街道2个,市级科普文明街道17个;国家级城市体育社区4个,省级城市体育社区7个,连续5年获得全国全民健身周活动优秀组织奖;全市社区的法律服务机构和医疗卫生服务中心已全部建成,社区居民的健康服务建档工作已基本就绪,并进入全市网络化管理。
     2、参与广。全市各职能部门和各街道能充分利用社区直接面向居民、面向家庭的优势,坚持从具体事情抓起,从居民群众关心的事情做起,把社区居民最大限度地组织起来,吸引进来。一是认真抓好深受群众欢迎、具有广泛社会影响的社区文化巡礼、科普宣传周、12.4法制宣传周、卫生健康宣传日、全民健身活动月等"名牌项目"二是精心设计群众喜闻乐见、便于参与的活动方式,开展了社区文艺汇演、万人元旦健身长跑、宣传图片展览、广场音乐会、卫生健康咨询等活动。 
     3、重阵地。全市各职能部门和各街道适应居民闲暇时间增多、精神文化生活需求多样化的发展趋势,抓好社区的教育阵地、文化阵地、休闲阵地建设,积极开展形式多样、健康有益的群众性文体活动和科普卫生法律咨询活动。目前我市有100多个社区居民学校、社区文化站(室)和社区图书室,30多个法制宣传橱窗、科普宣传画廊和148法律援助中心,10个科普教育基地和44个居民健身活动点等"四进社区"阵地,基本满足居民群众不断增长的精神文化生活需要,用马克思主义和一切健康向上的思想文化占领社区阵地。
     4、抓队伍。建立一支思想素质较好、工作能力较强的社区活动专业队伍和业余志愿者兼职队伍。我市一方面从现职干部、大中专毕业生、军队转业干部和下岗职工中选聘热爱社区工作,有一定知识水平和组织能力的优秀人才,充实到社区工作中去;另一方面充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体和老年人协会、残疾人协会、社会工作者协会等群团组织的作用,大力支持他们在社区群众中开展健康文明的群众性文体活动。同时,各部门十分重视社区志愿者队伍建设,多次向社会公开招聘文化志愿者、科普宣讲员、司法调解员、社会体育指导员等方法,在社区内形成横向到边、纵向到底,层层有人管、事事有人抓的工作网络。通过发挥骨干队伍作用,带动了一片群众参与,促进了一方精神文明建设的健康发展。
    同志们!随着城市社会经济的飞速发展,社区建设已经从单一的生活服务向全面提高生活质量和人的素质方面转化,因此,推动科教、文体、法律、卫生"四进社区",不仅适应了人们日益增长的物质文化需求,而且也是深化文明城市创建和建设学习型城市的需要。下面就如何进一步搞好我市科教、文体、法律、卫生"四进社区"活动提出三点意见:
    
1、统一思想,提高认识。首先随着改革的深化、经济的发展,城市基层社会结构和人们的就业方式、生活方式正在发生着深刻变化,社区工作的对象越来越扩大,城市居民和社区的关系越来越密切,社区在改革发展中的地位越来越重要,因此搞好科教、文体、法律、卫生"四进社区"已成为加强基层群众工作、推进改革发展的一项重要性任务,是人民群众在党的领导下创造美好生活的具体实践活动,是把精神文明建设落实到基层的有效载体。其次深入开展科教、文体、法律、卫生"四进社区"活动,通过为民办实事,为居民提供衣食住行等方面的周到服务,通过资源共享、设施开放,更好地满足居民学习知识、健身强体、娱乐身心等方面的精神文化需求,通过传播健康、文明、科学的生活观念,进一步提高居民素质和社区文明程度。第三,"四进社区"活动是加强思想政治工作和精神文明建设的迫切需要,是加强社区建设和城市管理的迫切需要,是提高居民生活质量、维护社会政治稳定的迫切需要,是密切党和群众关系、巩固党的执政基础的迫切需要。所以,我们一定要把"四进社区"活动当作改进工作作风、增进干群感情、为群众办好事办实事的大事来抓,倾听群众呼声,关心百姓冷暖,扎扎实实为社区居民解决实际困难和问题,增强"四进社区"活动的针对性和实效性。
    
2、抓住重点,分步实施。加强思想教育,普及科学知识,丰富文体生活,开展普法宣传,维护治安秩序,健全卫生网点,完善社区服务,这不仅是"四进社区"活动的主要任务,也是我们文明社区创建工作中贯穿全年的重要工作。今年我们将按照中央文明委的统一部署,在全市 有组织、有步骤地开展科教、文体、法律、卫生"四进社区"活动,大体的工作进程安排如下:
   (1)4-6月,我市将结合"全国科技活动周",举办第十四届常州科普宣传周活动,组织"百种科普书刊"、"百套科普挂图"进社区,举办"百场科普报告会"、"百场科普咨询服务"、"百场科普影视放映"等系列活动,全市将再命名7家科普教育基地,组织大中专学校老师和学生成立科普志愿者队伍进社区宣传科普知识,建立常州市青少年科学院,举办首届青少年科技大赛,培养青少年从小形成学科学、爱科学的良好习惯,在全市形成科教进社区的高潮。
   (2)8-10月,将充分利用适宜户外活动的有利时机,依托社区各类文体活动中心、图书室、影剧院、文化站、体育场(馆)、健身室(点)等文体设施,组织开展丰富多彩的群众性文体活动,并结合社区特点和广大社区群众的需要,组织群艺馆、文化馆的工作人员面向社区,创作、编排一批适合群众演出的文艺作品,辅导社区文艺活动骨干,在全市举行歌咏、摄影、书画、演讲、曲艺、体操、舞蹈、健身等表演和展示,举办常州市社区文艺调演。继续实施全民健身工程,在全市社区小公园、闲置空地和楼群间合理布局,建设简易的体育场地设施,配备相应的健身器材设备;按照《社会体育指导员技术等级制度》,在清潭一社区建立常州首家社区体育学校,培养一批业余社会体育指导员,帮助社区做好居民区晨练、晚练指导站的管理工作,今年将结合全国青年男篮比赛举办社区体育场篮球激情周和趣味体育赛等活动,在全市形成文体进社区的高潮。 
   (3)11-12月,配合"四五普法"和"全国法制宣传日",举办社区法制讲座、法律知识竞赛、法律咨询、法制园地等多种形式的活动,建立常州市双休日社区法制教育学校,聘请法律辅导员,宣传普及与社区居民日常生活密切相关的法律常识,开展规范较大的全市面上"依法治市宣传周"和"宪法宣传周"活动。逐步建立社区法律服务机构,把司法调解中心纳入社区服务范畴,成立社区调解委员会,及时为各类民间纠纷进行调解处理,化解矛盾,进一步健全社区社会治安综合治理网络,严厉打击各种违法犯罪行为,扫除黄赌毒等社会导恶现象,形成法律进社区的高潮。
   (4)12月-2003年元旦春节,依靠社区卫生服务站,动员各级各类卫生机构、卫生人员和志愿者为社区居民进行健康检查和常见病治疗,结合世界红十字日、世界无烟日、世界爱滋病日等纪念活动,开展卫生健康常识宣传咨询,为残疾人、孤寡老人、下岗职工和困难家庭等弱势群体送医送药,加强新婚育龄妇女、流动暂住人口的计划生育咨询和指导。今年在全市居民健康服务档案网络化的基础上,建立全市社区服务热线网络,做好和市医保卡的联网,积极探索与大医院之间开展双向转诊,逐步实现社区卫生服务组织和大医院之间的合理分工,做到小型检查在社区,小毛小病不出新村,社会效益优先的社区卫生服务新格局,形成卫生进社区的高潮。 
   
3、加强领导,形成合力。"四进社区"活动规模大、时间长、涉及面广,各部门、各地区要协调行动,齐抓共管,形成合力。文化、综治、卫生、司法、体育、科协等部门要发挥各自职能,作好本部门应该承担的工作。共青团、妇联等人民团体,要进一步发挥联系群众密切的优势,动员组织青少年和广大人民群众积极参与到"四进社区"活动中来。各市、区文明办要认真作好组织协调工作,注意发现和培养一批思想品质好、组织能力强、善于联系群众、热爱社区工作的骨干,逐步形成专业工作者和志愿者队伍相结合的社区活动骨干队伍。各街道、社区要逐步建立以专业群众文化工作者、群众体育工作者和群众中涌现出来的文体活动积极分子为主体的社区文体活动辅导员队伍;以专兼职科普工作者、离退休科技教育工作者、大中专学生为主体的社区科普宣传员队伍;以社区治安执法人员、律师、法律爱好者、离退休公检法干部为主体的社区普法和社会治安群防群治队伍;以社区卫生工作者和卫生志愿者为主体的社区卫生服务队伍。要特别注意发挥好离退休老党员、老干部、老教师、老专家在"四进社区"活动中的重要作用,为他们奉献社会、发挥余热提供舞台,创造条件。同时各部门、各街道社区要注意搞好"四进社区"活动的宣传发动和组织工作,积极发掘和培养"四进社区"活动中的先进典型,及时总结和推广先进经验,为"四进社区"活动深入开展创造良好的条件。 
    同志们,科教、文体、法律、卫生"四进社区"活动,是今年社区精神文明建设的一项重点工作,我们一定要高度重视,精心组织,把"四进社区"活动扎扎实实地开展起来,努力创出特色,创出实效,扩大影响,形成品牌。使广大居民群众切切实实感受到"四进社区"活动带来的实惠,把我市社区建设成为环境优美、设施齐全、活动丰富、舒适安全、风尚良好的美好家园。